name: Методы оценки угроз экономической безопасности регионов в сфере государственных закупок
keyword_list: угрозы экономической безопасности государственные закупки экономическая безопасность региона
abstract: Актуальность темы исследования. В современном мире каждое из государств стремится сохранить свою самостоятельность и независимость за счет обеспечения экономической безопасности. Достижение экономической безопасности на национальном уровне предполагает создание условий для экономической безопасности регионов, хозяйствующих субъектов, домохозяйств и отдельных граждан за счет действенных механизмов противодействия различным вызовам и угрозам.
  Система экономической безопасности имеет сложную многоуровневую структуру и состоит из множества взаимосвязанных элементов, безопасность каждого из которых важна для системы в целом. Одним из элементов системы выступает сфера государственных закупок, значимость которой обусловлена обеспечением равных условий для поставщиков, с одной стороны, а с другой стороны, возникновением системы взаимоотношений между органами власти и бизнесом, результатом которых является выполнение социальных функций государства. В связи с этим именно государственные закупки выступают мощным механизмом со стороны государства для обеспечения и поддержания должного уровня конкуренции среди поставщиков государственного заказа на рынке товаров, работ и услуг.
  Цель исследования заключается в разработке теоретического обоснования и развитии методических аспектов по оценке угроз экономической безопасности региона, учитывающих особенности системы государственных закупок и механизм взаимодействия участников.  
  Объектом исследования выступает система управления экономической безопасностью региона.
  Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в сфере государственных закупок и являющиеся источником угроз для экономической безопасности региона.
  Теоретическая значимость исследования заключается в развитии теоретико-методических рекомендаций по оценке угроз экономической безопасности в сфере государственных закупок для совершенствования механизмов управления экономической безопасностью регионов и защиты экономических интересов регионов через повышение эффективности использования бюджетных финансовых ресурсов. Предлагаемый авторский подход ранжирования регионов России в зависимости от вероятности угроз, базирующийся на эконометрическом инструментарии, развивает теорию экономической безопасности в части ее инструментария, связанного с количественной и качественной оценкой угроз, предназначенного для разработки механизма преодоления кризисных ситуацией за счет управления дестабилизирующими факторами. 
  Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные результаты могут быть использованы для разработки комплекса мероприятий по обеспечению экономической безопасности региона за счет оперативного реагирования на динамику дестабилизирующих факторов, отражающих тенденции на рынке государственных закупок. Практическую ценность имеет предложенный метод оценки угроз экономической безопасности, который может быть использован органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, а также контрольно-надзорными органами, деятельность которых направлена на повышение эффективности использования бюджетных финансовых ресурсов для принятия предупредительных мер, а также обоснования мер по преодолению последствий угроз в сфере государственных закупок.
  Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических основ и научно-методического инструментария для комплексной оценки угроз экономической безопасности региона в сфере государственных закупок в целях совершенствования действующего механизма диагностики дестабилизирующих факторов и разработки мер по их преодолению.
  Основные результаты, характеризующие элементы научной новизны исследования и полученные лично соискателем, выносимые на защиту:
  1. Уточнена роль государственных закупок как важнейшей составляющей системы экономической безопасности региона, включающей в себя комплекс взаимосвязанных элементов, каждый из которых имеет внутреннюю структуру и зависит от совокупности факторов, динамика которых оказывает влияние на тенденции регионального развития как позитивно, так и негативно, тем самым вызывая необходимость их своевременного выявления, учета, систематизации и оценки для мониторинга угроз экономической безопасности региона.
  2. Выявлены особенности функционирования системы мониторинга государственных закупок как обязательного условия обеспечения экономической безопасности, а также определено место аудита и контроля в системе превентивных мер по устранению дисбаланса региональных сфер экономики.
  3. Доказана необходимость диагностики дестабилизирующих факторов для оценки эффективности системы государственных закупок на основе комплексной характеристики действующих механизмов выявления угроз экономической безопасности в данной сфере деятельности и современных методических подходов к оценке эффективности системы государственных закупок в регионах России. 
  4. Разработан методический подход к оценке возникновения угроз экономической безопасности регионов в сфере государственных закупок, включающий классификацию показателей государственных закупок по этапам функционирования, допуск-процесс-результат, и оценку значимых связей между показателями, нарушение которых рассматривается как потенциальная угроза безопасности экономической системе субъекта РФ.
  5. Предложен авторский подход к типологии регионов РФ по вероятности возникновения угроз экономической безопасности в сфере государственных закупок, базирующийся на взаимосвязи двух основополагающих показателей: среднего количества участников на одну закупку и среднего уровня снижения цены, отличающийся от имеющихся разработок возможностью превентивного анализа угроз для совершенствования механизма управления экономической безопасностью региона.
  6. Дополнен механизм управления экономической безопасностью региона комплексом практических рекомендаций, основанных на применении предложенного методического подхода к оценке угроз экономической безопасности регионов в сфере государственных закупок в целях перераспределения функций органов исполнительной власти и контрольно-счетных органов субъектов РФ для улучшения обеспечения экономической безопасности региона и снижения влияния дестабилизирующих факторов.
  Результаты исследований приняты к внедрению Росфинмониторингом по Северо-Западному Федеральному округу, Службой охраны по Северо-Западному федеральному округу ФСО России, а также в учебном процессе в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого» при преподавании дисциплин по направлению подготовки «Экономическая безопасность».
  Основные результаты исследования отражены в 10 научных статьях (общий объемом - 4,81 п.л., личный объем – 3,92 п.л.), в том числе 4 статьи в рецензируемых научных изданиях, рекомендуемых Высшей аттестационной комиссией Российской Федерации для публикации основных научных результатов диссертаций на соискание учёных степеней доктора и кандидата наук, 3 публикации в изданиях, индексируемых в международной базе данных Scopus.
chairman_dissertation_council.name: Александр
chairman_dissertation_council.surname: Суглобов
chairman_dissertation_council.patronymic: Евгеньевич
chairman_dissertation_council.position: Научный руководитель
chairman_dissertation_council.degree: Доктор экономических наук
chairman_dissertation_council.rank: Профессор
chairman_dissertation_council.wos_research_id: P-9672-2015
chairman_dissertation_council.scopus_author_id: 56019845400
chairman_dissertation_council.rinc_id: 444907
chairman_dissertation_council.orcid: 0000-0003-1860-6783
chairman_dissertation_council.territory: РОССИЯ
organization_supervisor.name: Алсу
organization_supervisor.surname: Набиева
organization_supervisor.patronymic: Рустэмовна
organization_supervisor.position: Ректор
organization_supervisor.territory: РОССИЯ
rubrics.code: 06.56.31
rubrics.name: Экономическая политика. Государственное регулирование экономики
rubrics.code: 06.56.51
rubrics.name: Общественный сектор
rubrics.code: 06.39.02
rubrics.name: Общие проблемы
oecds.code: 05.02.GY
oecds.name: ECONOMICS
speciality_codes.name: Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности)
speciality_codes.code: 08.00.05
supervisors.fio: Кудрявцева Т.Ю.
supervisors.scientific_degree: Доктор экономических наук
supervisors.speciality_code: Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности)
supervisors.responsible_type: Научный руководитель
opponents.fio: Кулагина Н.А.
opponents.scientific_degree: Доктор экономических наук
opponents.speciality_code: Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности)
opponents.responsible_type: Оппонент
opponents.fio: Литвиненко А.Н.
opponents.scientific_degree: Доктор экономических наук
opponents.speciality_code: Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности)
opponents.responsible_type: Оппонент
protection_organization.short_name: РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ
protection_organization.name: АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЦЕНТРОСОЮЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ"
protection_organization.ogrn: 1065029009429
protection_organization.supervisor_name: АЛСУ
protection_organization.supervisor_surname: НАБИЕВА
protection_organization.supervisor_patronymic: РУСТЭМОВНА
protection_organization.organization_type: Организация
protection_organization.okogu: Организации, учрежденные юридическими лицами или гражданами, или юридическими лицами и гражданами совместно
protection_organization.okopf: Автономные некоммерческие организации
author_organization.short_name: ФГАОУ ВО СПБПУ,СПБПУ,ФГАОУ ВО "СПБПУ", САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПЕТРА ВЕЛИКОГО
author_organization.name: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПЕТРА ВЕЛИКОГО"
author_organization.ogrn: 1027802505279
author_organization.supervisor_name: АНДРЕЙ
author_organization.supervisor_surname: РУДСКОЙ
author_organization.supervisor_patronymic: ИВАНОВИЧ
author_organization.organization_type: Организация
author_organization.okogu: Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
author_organization.okopf: Федеральные государственные автономные учреждения