name: Правовое регулирование разрешительной деятельности в сфере связи
keyword_list: Информационно-телекоммуникационные технологии сфера связи Разрешительная система Административное право
abstract: В диссертации обосновывается, что характер регламентации в сфере связи отстает от темпов развития информационно-телекоммуникационных технологий, систем передачи данных, сетей и средств связи, отдельных видов оказываемых услуг. В результате остаются неурегулированными или урегулированными не в полной мере использование радиочастотного спектра, передача данных, взаимодействие операторов связи и владельцев технологических сетей связи, имеющих номер автономной системы, между собой и с органами государственной власти. Но наибольшую значимость имеет конвергенция технологий электросвязи, которая обуславливает современные задачи по модернизации законодательства Российской Федерации о связи.
  Законодательная регламентация общественных отношений в сфере связи также имеет существенное значение при достижении национальных целей и решении задач стратегического развития Российской Федерации. В настоящее время необходимо обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий, а также формирование правовой основы цифровой экономики, обеспечивающей гибкий подход в каждой сфере общественных отношений. При этом решение данной задачи невозможно без модификации законодательства о связи.
  Диссертантом разработаны критерии классификации разрешений в сфере связи и сформирован исчерпывающий перечень разрешений с разбивкой по видам, что позволяет сделать вывод, что разрешительная система в сфере связи включает в себя три подсистемы, обеспечивающих:
  - оказание услуг электросвязи;
  - создание, модернизацию и эксплуатацию сетей и сооружений связи;
  - рациональное использование радиочастотного спектра.
  Учитывая многочисленность субъектов разрешительной деятельности, неоднозначность в административном праве понятийного аппарата автором предлагается ввести понятие «разрешительная компетенция». Разрешительная компетенция включает предоставленные нормативными правовыми актами полномочия для осуществления действий государственного органа, которые влекут юридические последствия для субъектов по возникновению, изменению или прекращению разрешительных правоотношений, не могут иметь договорный характер и делегироваться иным органам.
  Разрешения в сфере связи могут иметь различные формы (лицензия, разрешение, сертификат, свидетельство и др.), отражающие разрешительную компетенцию уполномоченного органа.
  Автором доказано, что в законодательстве о связи представляется необходимым отказаться от использования неопределенного понятия «разумный срок», установив обоснованный определенный срок, поскольку особенностью разрешительной процедуры в сфере связи является то, что в современных условиях требуется обработка, хранение и предоставление по запросу информации с использованием цифровых технологий.
  Авторский научный анализ позволяет утверждать, что законодательство Российской Федерации в части установления обязательных требований в сфере связи и осуществления разрешительной деятельности для их обеспечения не согласовано и характеризуется преобладанием подзаконного регулирования. Законодательство о связи нуждается в согласовании с законодательством о разрешительной деятельности, для чего представляется необходимой унификация регламентации разрешительной деятельности в сфере связи в специальном разделе закона о разрешительной деятельности при его принятии.
chairman_dissertation_council.name: Валерий
chairman_dissertation_council.surname: Лазарев
chairman_dissertation_council.patronymic: Васильевич
chairman_dissertation_council.position: Председатель диссертационного совета
chairman_dissertation_council.degree: Доктор юридических наук
chairman_dissertation_council.rank: Профессор
chairman_dissertation_council.wos_research_id: -
chairman_dissertation_council.scopus_author_id: -
chairman_dissertation_council.rinc_id: 364237
chairman_dissertation_council.url: https://izak.ru/institute/sotrudniki/lazarev-valeriy-vasilevich/
chairman_dissertation_council.orcid: Нет данных
chairman_dissertation_council.territory: РОССИЯ
organization_supervisor.name: Сергей
organization_supervisor.surname: Синицын
organization_supervisor.patronymic: Андреевич
organization_supervisor.position: Заместитель директора
organization_supervisor.territory: РОССИЯ
rubrics.code: 10.17.35
rubrics.name: Формы и методы управления
oecds.code: 05.05.OM
oecds.name: LAW
speciality_codes.name: Административное право; административный процесс
speciality_codes.code: 12.00.14
supervisors.fio: Морозов А.В.
supervisors.scientific_degree: Кандидат юридических наук
supervisors.speciality_code: Информационное право
supervisors.responsible_type: Научный руководитель
opponents.fio: Ковалева Н. Н.
opponents.scientific_degree: Доктор юридических наук
opponents.speciality_code: Административное право; административный процесс
opponents.responsible_type: Оппонент
opponents.fio: Ведяшкин С.В.
opponents.scientific_degree: Кандидат юридических наук
opponents.speciality_code: Трудовое право; право социального обеспечения
opponents.responsible_type: Оппонент
protection_organization.short_name: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, ИЗиСП
protection_organization.name: федеральное государственное научно-исследовательское учреждение "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации"
protection_organization.ogrn: 1037700171288
protection_organization.organization_type: Организация
protection_organization.okogu: Правительство Российской Федерации
protection_organization.okopf: Учреждения
author_organization.short_name: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, ИЗиСП
author_organization.name: федеральное государственное научно-исследовательское учреждение "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации"
author_organization.ogrn: 1037700171288
author_organization.organization_type: Организация
author_organization.okogu: Правительство Российской Федерации
author_organization.okopf: Учреждения