name: Гражданско-правовой статус казенных учреждений в системе МВД России
keyword_list: некоммерческие организации МВД России правоохранительные органы юридические лица казенные учреждения гражданско-правовой статус
abstract: Цель исследования – разработать научно обоснованную модель правового регулирования гражданско-правового статуса казенных учреждений в системе МВД России, а также внести предложения по совершенствованию действующего российского гражданского законодательства в данной сфере. Для достижения цели исследования необходимо решить следующие задачи: 1. Выделить этапы становления казенных учреждений как юридических лиц. 2. Дать правовую характеристику деятельности казенных учреждений. 3. Провести сравнительно-правовой анализ гражданско-правового статуса казенных, бюджетных и автономных учреждений. 4. Выделить специфические свойства участия казенных учреждений системы МВД России в гражданском обороте. 5. Проанализировать особенности правового режима имущества казенных учреждений, включая учреждения системы МВД России. 6. Охарактеризовать конструкцию правовой ответственности казенных учреждений в системе МВД России по обязательствам. 7. Выявить основания и порядок создания казенных учреждений МВД России. 8. Охарактеризовать правовой статус учредителя казенных учреждений МВД России. 9. Проанализировать способы реорганизации и ликвидации казенных учреждений МВД России. Объект диссертационного исследования – общественные отношения, складывающиеся при создании, деятельности, реорганизации и ликвидации казенных учреждений в системе МВД России, а также в их динамике. Предмет диссертационного исследования – теоретические взгляды и нормативные правовые акты, регулирующие гражданско-правовой статус казенных учреждений в Российской Федерации, в частности в системе МВД России; доктринальные источники; правоприменительная практика.  Методологию и методы диссертационного исследования составила совокупность общенаучных (исторический, диалектический) и частных (анализ, дедукция, синтез, моделирование) методов выявления особенностей исследуемых явлений, процессов и объектов (предметов). Научная новизна состоит в разработанном автором подходе к исследованию гражданско-правового статуса казенных учреждений в системе МВД России, который заключается в синтезировании положений четырех отраслей права (гражданского, административного, бюджетного и налогового), влияющих на сущностную характеристику правового статуса, и позволяет раскрыть ранее не исследованные аспекты правового статуса казенного учреждения системы МВД России. В результате автору удалось обосновать научно-правовую модель гражданско-правового статуса казенных учреждений в системе МВД России. Такой подход позволил сформулировать и уточнить некоторые существующие научные положения, в которых автор исследования объясняет условия и причины модернизации действующих основ российского гражданского законодательства. Определенную новизну содержит научная аргументация вывода о характере гражданско-правового статуса казенных учреждений МВД России, который прежде не затрагивался в комплексе исследованных автором научных изданий и публикаций. Результатами исследования явились: авторское определение казенного учреждения, учитывающее его конституирующие особенности, отличающие казенное учреждение от других учреждений; формулирование особенностей казенного учреждения системы МВД России, обусловленных выполнением им особых правоохранительных функций в сочетании с наличием гражданскоправового статуса, а также условиями его создания, деятельности и ликвидации; авторская классификация казенных учреждений в системе МВД России, которая ориентирована на совершенствование механизма регулирования правового статуса не единичного казенного учреждения, а их сети (группы), что объективно значимо для практики применения норм права. В терминологическом сущностносодержательном аспекте автором обоснован вывод о необходимости введения в российскую цивилистику и законодательство понятия «уставная деятельность», относящегося к казенным учреждениям системы МВД России, с возможностью его 9 распространения на иные казенные учреждения со схожими полномочиями и функциями. Кроме того, научная новизна ряда положений диссертации заключается в представлении авторской позиции по направлениям совершенствования действующего законодательства, включая определение места и роли гражданско-правового статуса казенных учреждений МВД России в системе юридических лиц. Теоретическая значимость исследования состоит в расширении научных представлений о гражданско-правовом статусе казенных учреждений в системе МВД России: проведена классификация казенных учреждений системы МВД России; структурированы и систематизированы вспомогательные функции казенных учреждений системы МВД России; решены теоретические вопросы, связанные с выявлением специфических свойств казенных учреждений (включая казенные учреждения системы МВД России); определена специфика возникновения, содержания и прекращения деятельности казенных учреждений системы МВД России; сделаны системные выводы понятий «государственная услуга» и «государственная функция»; определено понятие «должностное лицо» в гражданском законодательстве; определено соотношения категорий «гражданская правоспособность» и «административная правоспособность». Проведенное исследование позволило выработать научно-обоснованную, логически непротиворечивую концепцию, которая создает основу для дальнейших научных исследований в области гражданско-правового статуса казенных учреждений и юридических лиц в целом. Практическая значимость исследования заключается в том, что сделанные теоретические выводы и положения направлены на совершенствование правового статуса казенных учреждений в системе МВД России, учитывая их специфичность; разработан проект нормативного правового акта; предложены рекомендации по толкованию норм в области гражданско-правового статуса казенных учреждений в системе МВД России.
chairman_dissertation_council.name: Карим
chairman_dissertation_council.surname: Гасанов
chairman_dissertation_council.patronymic: Кадыровмч
chairman_dissertation_council.position: Заместитель начальника университета
chairman_dissertation_council.degree: Доктор юридических наук
chairman_dissertation_council.rank: Профессор
chairman_dissertation_council.wos_research_id: -
chairman_dissertation_council.scopus_author_id: -
chairman_dissertation_council.rinc_id: 295564
chairman_dissertation_council.orcid: -
chairman_dissertation_council.territory: РОССИЯ
organization_supervisor.name: Игорь
organization_supervisor.surname: Калиниченко
organization_supervisor.patronymic: Александрович
organization_supervisor.position: Начальник
organization_supervisor.territory: РОССИЯ
rubrics.code: 10.27.21
rubrics.name: Субъекты гражданских прав (лица)
rubrics.code: 10.27.65
rubrics.name: Гражданско-правовая ответственность
rubrics.code: 10.27.55
rubrics.name: Право собственности
rubrics.code: 10.27.31
rubrics.name: Основания возникновения гражданских прав и обязанностей
oecds.code: 05.05.OM
oecds.name: LAW
speciality_codes.name: Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
speciality_codes.code: 12.00.03
supervisors.fio: Ткачев В.Н.
supervisors.scientific_degree: Доктор юридических наук
supervisors.speciality_code: Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
supervisors.responsible_type: Научный руководитель
opponents.fio: Долинская В.В.
opponents.scientific_degree: Доктор юридических наук
opponents.speciality_code: Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
opponents.responsible_type: Оппонент
opponents.fio: Филатова У.Б.
opponents.scientific_degree: Доктор юридических наук
opponents.speciality_code: Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
opponents.responsible_type: Оппонент
protection_organization.short_name: Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя
protection_organization.name: Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования "Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации  имени В.Я. Кикотя"
protection_organization.ogrn: 1027728003148
protection_organization.organization_type: Организация
protection_organization.okogu: Министерство внутренних дел Российской Федерации
protection_organization.okopf: Федеральные государственные казенные учреждения
author_organization.short_name: Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя
author_organization.name: Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования "Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации  имени В.Я. Кикотя"
author_organization.ogrn: 1027728003148
author_organization.organization_type: Организация
author_organization.okogu: Министерство внутренних дел Российской Федерации
author_organization.okopf: Федеральные государственные казенные учреждения