name: Территориальное общественное самоуправление: анализ предпосылок и последствий
keyword_list: местные сообщества общественные блага со-производство, социальный капитал
abstract: Объект исследования. Сообщества территориального общественного самоуправления города Кирова. Цель работы. Цель исследовательской работы заключается в эмпирическом анализе предпосылок возникновения ТОС в России, как городского феномена, места и роли сообществ ТОС в системе муниципального управления и содержании городской инфраструктуры, а также стимулов местных сообществ и городских властей в проектах ТОС. Данная цель продиктована необходимостью объективной оценки выгод, издержек и перспектив ТОС в системе муниципального управления в России. Методы исследования. Автором работы использовались методы системного и институционального анализов, методы корреляционно-регрессионного анализа. Результаты исследования. 1. Предпосылками, при которых наиболее вероятно возникновение ТОС, являются наличие в обществе низового социального капитала, выраженного в развитых социальных связях жителей территории ТОС, а также гражданской культуры (ответственности за состояние общественных дел) в сочетании с осознанием гражданами ограниченных возможностей в решении городских проблем и стремлением заручиться поддержкой властей при решении местных вопросов. 2. Главным триггером проектов ТОС является возможность получения муниципального гранта. 3. В ходе деятельности ТОС возникает эффект мультипликатора, при котором бюджеты социальных проектов ТОС существенно превышают первоначальное бюджетное финансирование. 4. Важными факторами полезности ТОС являются низовой социальный капитал, который преобладает по своей значимости среди других факторов успеха ТОС, включая лидерские качества инициаторов проектов и финансовую поддержку городских властей. 5. Главным и наиболее эффективным видом деятельности сообществ ТОС является содержание и благоустройство городской инфраструктуры. Вместе с тем ТОСы способствуют самоорганизации местных сообществ. Таким образом, к «продуктам» ТОС, помимо вновь созданных объектов и дополнительных общественных услуг, следует также отнести накопление социального капитала, который сам по себе может быть ценным ресурсом. При этом ТОСы реализуют сравнительные преимущества местных сообществ по сравнению с органами власти. 6. ТОСы ценят поддержку властью своих инициатив и дают городским властям более высокую оценку, чем жители города, не участвующие в движении ТОС. Новизна. Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем. 1. Обобщены данные о динамике развития ТОС в России на основе данных Министерства юстиции и органов местного самоуправления. Систематизация этих сведений ранее не проводилась ввиду большого объема и разрозненности информации. 2. Выполнен статистический анализ деятельности ТОС на основе репрезентативного массива уникальной информации. Эмпирически подтвержден эффект мультипликатора, согласно которому ТОС привлекают значительные собственные средства в дополнение к муниципальным бюджетным инвестициям. Данный эффект свидетельствует о значительной экономической отдаче на инвестирование в общественногосударственное партнерство. 3. Проведен эмпирический анализ роли норм и ценностей населения в создании ТОС, включая низовой социальный капитал и гражданскую культуру. 4. Эмпирически выявлена роль ТОС как средства повышения лояльности населения муниципальным властям. Внедрение. Результаты исследований вошли в курс корпоративной социальной ответственности, читаемый в Вятском государственном университете, а также использованы при разработке администрацией г. Кирова конкурсных положений по со-финансированию деятельности ТОС. Эффективность. Предпринятый в диссертации теоретический и эмпирический анализ позволяет сделать важные для практики городского развития и управления выводы о роли и возможностях ТОС, а также о достоинствах и недостатках данной модели. Выявленный в диссертации эффект мультипликатора позволяет рекомендовать ТОС как механизм мобилизации ресурсов для городского развития. Выявление и оценка значимости факторов эффективности и полезности ТОС позволяют сформулировать практические рекомендации для повышения отдачи сообществ ТОС. Главным при этом является гармоничное встраивание проектов ТОС в систему отношений между населением городов и муниципальными властями, в которой стороны используют свои сравнительные преимущества в развитии общественной сферы, дополняя, а не подменяя друг друга. Область применения. Развитие государственного и муниципального управления.
chairman_dissertation_council.name: Лев
chairman_dissertation_council.surname: Якобсон
chairman_dissertation_council.patronymic: Ильич
chairman_dissertation_council.position: Вице-президент
chairman_dissertation_council.degree: Доктор экономических наук
chairman_dissertation_council.rank: Профессор
chairman_dissertation_council.wos_research_id: E-9450-2014
chairman_dissertation_council.scopus_author_id: 41461158700
chairman_dissertation_council.rinc_id: 501286
chairman_dissertation_council.url: https://www.hse.ru/staff/yakobson
chairman_dissertation_council.orcid: 0000-0002-2057-2888
chairman_dissertation_council.territory: РОССИЯ
organization_supervisor.name: Вадим
organization_supervisor.surname: Радаев
organization_supervisor.patronymic: Валерьевич
organization_supervisor.position: Первый проректор
organization_supervisor.territory: РОССИЯ
rubrics.code: 11.15.77
rubrics.name: Общественное самоуправление
rubrics.code: 06.61.53
rubrics.name: Экономика города. Урбанизация. Городское развитие
rubrics.code: 82.13.37
rubrics.name: Местное и региональное управление
oecds.code: 05.06.VM
oecds.name: PUBLIC ADMINISTRATION
oecds.code: 05.02.GY
oecds.name: ECONOMICS
speciality_codes.name: Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности)
speciality_codes.code: 08.00.05
supervisors.fio: Полищук Л.И.
supervisors.scientific_degree: Кандидат экономических наук
supervisors.speciality_code: Математические и инструментальные методы экономики
supervisors.responsible_type: Научный руководитель
protection_organization.short_name: НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ "ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ", НИУ "ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ", ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ, НИУ ВШЭ, ВШЭ
protection_organization.name: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ "ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ"
protection_organization.ogrn: 1027739630401
protection_organization.supervisor_name: ЯРОСЛАВ
protection_organization.supervisor_surname: КУЗЬМИНОВ
protection_organization.supervisor_patronymic: ИВАНОВИЧ
protection_organization.organization_type: Организация
protection_organization.okogu: Правительство Российской Федерации
protection_organization.okopf: Федеральные государственные автономные учреждения
author_organization.short_name: НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ "ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ", НИУ "ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ", ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ, НИУ ВШЭ, ВШЭ
author_organization.name: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ "ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ"
author_organization.ogrn: 1027739630401
author_organization.supervisor_name: ЯРОСЛАВ
author_organization.supervisor_surname: КУЗЬМИНОВ
author_organization.supervisor_patronymic: ИВАНОВИЧ
author_organization.organization_type: Организация
author_organization.okogu: Правительство Российской Федерации
author_organization.okopf: Федеральные государственные автономные учреждения