name: Законотворческий процесс в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование
keyword_list: Конституция РФ Закон Парламент Законотворческий процесс
abstract: Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере реализации законотворческого процесса в России. Особое внимание уделено правоотношениям, возникающим на стадии законотворческой инициативы, выступающей основанием развития законотворческого процесса, и возможностям субъекта данного права участвовать в рассмотрении законопроекта; особенностям участия в законотворческом процессе различных субъектов.
  Предмет исследования составили конституционно-правовые нормы и принципы, доктринальные положения, отражающие содержание законотворческого процесса; суждения об элементах законотворческого процесса, о его возникновении, течении и завершении; нормативные правовые акты государственных органов Российской Федерации и субъектов РФ, а также соответствующие решения Конституционного Суда РФ. 
  Цель настоящей работы – комплексное исследование законотворческого процесса в России для определения порядка участия в нем субъектов с различным конституционно-правовым статусом как условия принятия качественных и согласованных с интересами общества законов. Методологию и методы исследования составили базовые методы познания, разработанные философской и юридической науками. Среди них: всеобщий философский метод познания; общенаучные методы (анализа, синтеза, структурно-функциональный, социологический); специальные методы (формально-юридический, сравнительно-правовой). Так, диалектический метод позволил выявить закономерности развития законотворческого процесса и всесторонне обобщить полученные данные. Научная новизна исследования определяется тем, что в рамках науки конституционного права осуществлен комплексный анализ конституционно-правовых основ законотворческого процесса, его субъектов и особенностей их участия в нем. Теоретическая и практическая значимость работы. В ходе исследования получены новые научные знания о конституционно-правовой категории «законотворческий процесс», позволяющие установить её значение для реализации субъектами с различными конституционно-правовыми статусами прав на участие в процессе принятия законов. Выявлена необходимость в обновлении содержания концепции законотворческого процесса; доказана целесообразность упорядочения в нормах права правового статуса и форм участия в законотворческом процессе государственных органов и граждан (и их сообществ); предложена унификация некоторых правил законотворческого процесса в субъектах России. Важное научное значение имеет обоснование новой универсальной конституционно-правовой конструкции стадии законотворческой инициативы, применение которой позволит: упростить процесс принятия закона парламентом в силу сокращения числа форм законотворческой деятельности; обеспечить гарантии участия в нем расширенного круга участников; обеспечить баланс интересов общества и государства. Изложены концептуальные положения о необходимости конкретизации соответствующей юридической терминологии. Сформулированная концепция конституционно-правовых основ законотворческого процесса позволяет: определить перспективы их нормативного регулирования; закладывает методологические основы их дальнейшего исследования; обеспечивает теоретический фундамент для последующих исследований, в том числе субъективного права на участие в нем, а также иных механизмов, воздействующих на процесс принятия закона (в том числе в рамках иных научных специальностей). 
  Практическая значимость исследования состоит в возможности использования в правоприменительной и правотворческой деятельности полученных в его ходе выводов и сформулированных на их основе предложений, направленных на совершенствование конституционно-правового регулирования законотворческого процесса в Российской Федерации. В частности, в работе сформулированы предложения о внесении изменений и дополнений к федеральным законам «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и др. В работе проведен анализ успешных и негативных практик регионального законотворческого процесса, предлагаются рекомендации по изменению регионального законодательства в целях улучшения его правил. Принятие рекомендаций по внесению изменений в акты государственных органов (Правительства РФ, Прокуратуры РФ, Центрального банка России, Уполномоченного по правам человека в РФ) и органов местного самоуправления позволит обозначить гарантии их участия в законотворческом процессе. Результаты работы могут быть использованы в ходе дальнейших научных исследований данной проблематики и применяться в качестве методических материалов при составлении и реализации основных и специальных учебных программ, разработке учебников и учебных пособий по дисциплинам «Конституционное право», «Парламентское право» и др.
chairman_dissertation_council.name: Марат
chairman_dissertation_council.surname: Саликов
chairman_dissertation_council.patronymic: Сабирьянович
chairman_dissertation_council.position: Заведующий кафедрой
chairman_dissertation_council.degree: Доктор юридических наук
chairman_dissertation_council.rank: Профессор
chairman_dissertation_council.wos_research_id: "-"
chairman_dissertation_council.scopus_author_id: "-"
chairman_dissertation_council.territory: РОССИЯ
organization_supervisor.name: Владимир
organization_supervisor.surname: Бублик
organization_supervisor.patronymic: Александрович
organization_supervisor.position: Ректор
organization_supervisor.territory: РОССИЯ
rubrics.code: 10.15.35
rubrics.name: Законодательный процесс
oecds.code: 05.05.OM
oecds.name: LAW
speciality_codes.name: Публично-правовые (государственно-правовые) науки
speciality_codes.code: 5.1.2.
supervisors.fio: Несмеянова С. Э.
supervisors.scientific_degree: Доктор юридических наук
supervisors.speciality_code: Публично-правовые (государственно-правовые) науки
supervisors.responsible_type: Научный руководитель
opponents.fio: Липчанская М. А.
opponents.scientific_degree: Доктор юридических наук
opponents.speciality_code: Публично-правовые (государственно-правовые) науки
opponents.responsible_type: Оппонент
opponents.fio: Нарутто С. В.
opponents.scientific_degree: Доктор юридических наук
opponents.speciality_code: Публично-правовые (государственно-правовые) науки
opponents.responsible_type: Оппонент
opponents.fio: Тхабисимова Л. А.
opponents.scientific_degree: Доктор юридических наук
opponents.speciality_code: Публично-правовые (государственно-правовые) науки
opponents.responsible_type: Оппонент
protection_organization.short_name: УРГЮУ ИМЕНИ В.Ф. ЯКОВЛЕВА, ФГБОУ ВО "УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ В.Ф. ЯКОВЛЕВА", УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ В.Ф. ЯКОВЛЕВА, ФГБОУ ВО "УРГЮУ ИМЕНИ В.Ф. ЯКОВЛЕВА".
protection_organization.name: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ В.Ф. ЯКОВЛЕВА"
protection_organization.ogrn: 1026604932860
protection_organization.supervisor_name: ВЛАДИМИР
protection_organization.supervisor_surname: БУБЛИК
protection_organization.supervisor_patronymic: АЛЕКСАНДРОВИЧ
protection_organization.organization_type: Организация
protection_organization.okogu: Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
protection_organization.okopf: Федеральные государственные бюджетные учреждения
author_organization.short_name: УРГЮУ ИМЕНИ В.Ф. ЯКОВЛЕВА, ФГБОУ ВО "УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ В.Ф. ЯКОВЛЕВА", УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ В.Ф. ЯКОВЛЕВА, ФГБОУ ВО "УРГЮУ ИМЕНИ В.Ф. ЯКОВЛЕВА".
author_organization.name: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ В.Ф. ЯКОВЛЕВА"
author_organization.ogrn: 1026604932860
author_organization.supervisor_name: ВЛАДИМИР
author_organization.supervisor_surname: БУБЛИК
author_organization.supervisor_patronymic: АЛЕКСАНДРОВИЧ
author_organization.organization_type: Организация
author_organization.okogu: Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
author_organization.okopf: Федеральные государственные бюджетные учреждения