name: Превышение пределов необходимой обороны в деятельности сотрудников полиции и Росгвардии
keyword_list: причинение вреда при превышении необходимой обороны необходимая оборона право на необходимую оборону сотрудников полиции, Росгвардии
abstract: Актуальность темы исследования. Исходя из содержания принципа, закрепленного в ст. 2 Конституции Российской Федерации, государство обязано обеспечить соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина от любых неправомерных посягательств, в том числе и преступных, в связи с чем можно сделать вывод, что противодействие преступности является одной из важнейших функций, обязательство по исполнению которой взяло на себя государство. 
  В частности, для реализации возложенных в данной сфере задач государством созданы правоохранительные органы, в основные задачи которых входит деятельность по охране прав и свобод личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. К наиболее крупным правоохранительным органам по праву относят Министерство внутренних дел Российской Федерации и Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия). Для достижения поставленных задач сотрудники полиции и Росгвардии наделены правом, при соблюдении определенных условий, ограничивать права и свободы других и даже причинять вред, если это требуется при достижении общественно полезной цели. 
  Вместе с тем, результаты проведенного нами исследования показывают, что лишь в одном из пяти случаев сотрудники полиции либо Росгвардии используют право на причинение вреда при пресечении общественно опасного посягательства, так как испытывают боязнь наступления для них после этого нежелательных правовых последствий.
  Связана данная негативная статистика с тем, что, во-первых, большинство сотрудников вышеуказанных силовых ведомств не имеют четких критериев определения пределов правомерного причинения вреда при пресечении общественно опасных посягательств. Так, по мнению опрошенных нами 154 сотрудников полиции и 128 сотрудников Росгвардии (Санкт-Петербург, Ленинградская, Мурманская Калининградская и Новгородская области, Республика Карелия, Краснодарский край) всего 33 % полагают, что при применении силы и оружия должны быть какие-то пределы правомерного причинения вреда, и, скорее всего, данные пределы закреплены в ст. 37 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). В то же время, 61 % опрошенных сотрудников полиции и Росгвардии считают, что если ими были соблюдены нормы так называемого «специального законодательства» в части оснований и порядка применения силы и оружия, то любой вред, причиненный сотрудником, должен признаваться правомерным. 
  Во-вторых, на использование сотрудниками полиции и Росгвардии права на причинение вреда при пресечении общественно опасного посягательства негативно влияет отсутствие единого подхода в решении вопроса о квалификации их действий.
  Так, при решении вопроса об ответственности сотрудников полиции и Росгвардии при причинении последними вреда (например, смерти или тяжкого вреда здоровью) при пресечении общественно опасных посягательств, несмотря на положения ч. 3 ст. 37 УК РФ, нормы привилегированных составов (ч. 1 ст. 108 УК РФ и ч. 1 ст. 114 УК РФ) к последним не то чтобы применяются крайне редко, а не применяются вообще . Как правило, действия сотрудников в таких случаях квалифицируются как превышение должностных полномочий.
  Из вышесказанного мы видим, что установление обстоятельств необходимой обороны и превышения ее пределов в деятельности сотрудников полиции и Росгвардии – сложный процесс, вызывающий большие затруднения у правоприменителей, в связи с чем значимость проведения исследований в данной области обусловлена необходимостью детального изучения механизма признания правомерным причинения сотрудниками полиции и Росгвардии в состоянии необходимой обороны вреда, а также особенностей квалификации действий последних по причинению вреда в результате пресечения общественно опасных посягательств в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
  Таким образом, актуальность исследования института необходимой обороны и превышения ее пределов в деятельности полиции и Росгвардии заключается в поиске перспектив дальнейшего совершенствования не только законодательства о необходимой обороне, но и практики его применения. 
  Объект исследования. Объектом выступают общественные отношения, возникающие при защите охраняемых законом интересов от преступного посягательства при необходимой обороне в случае превышения ее пределов, совершенные сотрудниками полиции и Росгвардии.
  Предмет исследования составляют система теоретических знаний и опыта их практического применения, нормы законодательства Российской Федерации, регламентирующие институт необходимой обороны и ответственность за превышение её пределов; нормы Федеральных законов от 7 февраля 2011 г.       № 3-ФЗ «О полиции» (далее – ФЗ «О полиции»), от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (далее – ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»), регламентирующих применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками полиции, Росгвардии и др..
  Научная новизна диссертационного исследования. Выработана идея о главенствующей роли норм уголовного законодательства при разрешении проблемных вопросов правовой оценки деяний, связанных с применением норм о необходимой обороне и превышении ее пределов сотрудниками полиции и Росгвардии в процессе служебной деятельности. Разработанная модель квалификации действий сотрудников выполнена на базе норм действующего уголовного законодательства в части института необходимой обороны, регламентирующего условия и пределы правомерности необходимой обороны, на обновленных нормах ФЗ «О полиции», вступившего в силу с 1 марта 2011 года и заменившего Закон РСФСР от 18 апреля 1991 года № 1026-I «О милиции», и ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» в части применения сотрудниками вышеуказанных силовых ведомств физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники при исполнении последними своих обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, выявлению и пресечению общественно опасных деяний. Научная новизна также заключается в проведенном на монографическом уровне исследовании подходов судебной практики к определению содержания условий и пределов необходимой обороны, уточнении критериев отграничения правомерной необходимой обороны от превышения ее пределов, в том числе в части применения сотрудниками полиции и Росгвардии физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники при исполнении последними своих обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, выявлению и пресечению общественно опасных деяний, основанное на базе положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2012 г. № 19 «О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление», принятого взамен постановления Пленума Верховного Суда СССР от 16 августа 1984 года № 14 «О применении судами законодательства, обеспечивающего право на необходимую оборону от общественно опасных посягательств».
  В результате выявлены особенности необходимой обороны, реализуемой конкретной группой лиц, с учетом особенностей их правового положения и разработаны новые теоретические положения, обосновывающие необходимость совершенствования уголовного и регулятивного законодательства, а также судебной практики по вопросам реализации положений института необходимой обороны и превышения ее пределов в деятельности сотрудников полиции и Росгвардии. 
  Теоретическая значимость исследования определяется тем, что в диссертации на монографическом уровне разработана система положений, направленных на совершенствование уголовно-правового регулирования причинения вреда общественным отношениям, охраняемым уголовным законом при осуществлении сотрудниками полиции и Росгвардии права (обязанности) на необходимую оборону от общественно опасных посягательств. Результаты настоящей работы могут быть положены в основу дальнейшей научно–исследовательской работы по изучению проблем уголовной ответственности лиц, реализующих право (обязанность) на осуществление актов необходимой обороны при выполнении профессиональных функций по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
  Практическая значимость исследования состоит в том, что изложенные в диссертации основные положения, выводы и рекомендации в дальнейшем могут быть использованы в законотворческой деятельности в части преобразования действующих норм уголовного законодательства Российской Федерации. Отдельные выводы могут послужить основой для корректировки норм иного законодательства, регламентирующих вопросы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками полиции и Росгвардии, реализующими право (обязанность) на осуществление акта необходимой обороны при выполнении профессиональных функций. 
  Кроме того, изложенные в диссертации основные положения, выводы и рекомендации могут быть использованы в части формирования предметного мнения Пленума Верховного Суда РФ по разъяснению судьям и прокурорам порядка применения и толкования закона при принятии судебного или иного решения при рассмотрении вопроса о правомерности причинения вреда сотрудниками правоохранительных органов, в том числе сотрудниками полиции и Росгвардии, в состоянии необходимой обороны.
  Эмпирическая база диссертационного исследования, его основные положения, как в целом, так и отдельные элементы, могут быть внедрены в образовательные программы средних профессиональных и высших образовательных организаций юридической направленности при преподавании учебных дисциплин «Уголовное право», «Криминология», «Правоохранительные органы». Также возможно внедрение результатов исследования в систему повышения квалификации сотрудников полиции и Росгвардии.
chairman_dissertation_council.name: Максим
chairman_dissertation_council.surname: Бавсун
chairman_dissertation_council.patronymic: Викторович
chairman_dissertation_council.position: заместитель начальника Санкт-Петербургского университета МВД России (по научной работе)
chairman_dissertation_council.degree: Доктор юридических наук
chairman_dissertation_council.rank: Профессор
chairman_dissertation_council.wos_research_id: AAI-2365-2021
chairman_dissertation_council.scopus_author_id: 56880374700
chairman_dissertation_council.territory: РОССИЯ
organization_supervisor.name: Максим
organization_supervisor.surname: Бавсун
organization_supervisor.patronymic: Викторович
organization_supervisor.position: заместитель начальника Санкт-Петербургского университета МВД России (по научной работе)
organization_supervisor.territory: РОССИЯ
rubrics.code: 10.77.01
rubrics.name: Общие вопросы уголовного права
oecds.code: 05.05.OM
oecds.name: LAW
speciality_codes.name: Уголовно-правовые науки
speciality_codes.code: 5.1.4.
supervisors.fio: Никуленко Андрей Вячеславович
supervisors.scientific_degree: Доктор юридических наук
supervisors.speciality_code: Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
supervisors.responsible_type: Научный руководитель
opponents.fio: Пархоменко Светлана Валерьевна
opponents.scientific_degree: Доктор юридических наук
opponents.speciality_code: Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
opponents.responsible_type: Оппонент
opponents.fio: Берестовой  Андрей Николаевич
opponents.scientific_degree: Кандидат юридических наук
opponents.speciality_code: Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
opponents.responsible_type: Оппонент
protection_organization.short_name: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОССИИ,ФГКОУ ВО СПБУ МВД РОССИИ,СПБУ МВД РОССИИ
protection_organization.name: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
protection_organization.ogrn: 1027804594157
protection_organization.supervisor_name: Александр
protection_organization.supervisor_surname: Травников
protection_organization.supervisor_patronymic: Владимирович
protection_organization.organization_type: Организация
protection_organization.okogu: Министерство внутренних дел Российской Федерации
protection_organization.okopf: Федеральные государственные казенные учреждения
author_organization.short_name: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОССИИ,ФГКОУ ВО СПБУ МВД РОССИИ,СПБУ МВД РОССИИ
author_organization.name: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
author_organization.ogrn: 1027804594157
author_organization.supervisor_name: Александр
author_organization.supervisor_surname: Травников
author_organization.supervisor_patronymic: Владимирович
author_organization.organization_type: Организация
author_organization.okogu: Министерство внутренних дел Российской Федерации
author_organization.okopf: Федеральные государственные казенные учреждения