name: Организационно–правовые основы деятельности правоохранительных органов по противодействию коррупции в миграционной сфере
keyword_list: коррупционные схемы миграционная сфера противодействие коррупции правоохранительные органы организационно–правовые основы
abstract: Актуальность темы исследования определяется значимостью разрешения проблем совершенствования правоохранительной деятельности по противодействию коррупции в миграционной сфере с учетом современных миграционных процессов.
  Состояние и динамика коррупционных преступлений в сфере миграции по данным официальной статистики характеризуется невысоким уровнем, что объясняется высокой степенью латентности совершаемых правонарушений. Россия продолжает оставаться привлекательным трудовым рынком. В основном в Россию приезжают в поисках работы граждане Украины, Казахстана, Таджикистана и Армении. В судебной статистике 2018–2020 гг. среди выявленных лиц за дачу крупных взяток трудовых мигрантов было больше чем незаконных (в 2018–2019 г.г. – в 4 раза; 2020 г. – более чем в 13 раз). За совершение мелкого взяточничества трудовых мигрантов выявляется больше чем за дачу взятки в крупном размере (в 2018 г. – в 4 раза; 2019 г. – в 3 раза; в 2020 г. – менее чем в 2 раза). Мелких взяточников – незаконных мигрантов за данный период было выявлено почти в 10 раз меньше, чем трудовых мигрантов.
  Такие факторы, как латентность коррупционной преступности, универсальность коррупционных схем, бюрократизм контрольных функций в сфере миграции затрудняют изучение коррупционных проявлений и эффективности мер по их устранению в деятельности правоохранительных органов. По различным данным наибольшее количество правонарушений в отношении мигрантов (около 80%) совершается сотрудниками органов внутренних дел. Фиксируются такие нарушения прав мигрантов, которые выступают коррупционными факторами: произвольные задержания, фальсификация административных и уголовных дел, отказ в предоставлении справок из центрального банка данных, отказ принимать обращения и жалобы и т.д.
  Коррупционные правонарушения снижают эффективность работы государственного аппарата, оказывают отрицательное воздействие на реализацию основных функций правоохранительных органов в сфере миграции, тем самым причиняют вред национальным интересам государства и общества.
  Предпринимаемые правоохранительными органами меры по противодействию коррупции недостаточно эффективны. В рассматриваемой сфере прослеживается бессистемность, отсутствие методичности в их реализации. Имеют место недостатки организации прокурорского надзора в правоохранительных органах, включая подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России.
  Противодействие коррупции в деятельности правоохранительных органов, в части организации исполнения законодательных актов и
  управленческих решений в данной сфере, относится к стратегической задаче в Российской Федерации. Существенный вклад в работу по устранению факторов, создающих коррупционные риски при оказании государственных услуг, должно внести реформирование миграционного законодательства, в частности, положения проекта Федерального закона «Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства», концепция которого была подготовлена МВД России в декабре 2020 г. Однако при наличии существующей системы контроля (учета) в рассматриваемой сфере организация деятельности правоохранительных органов по противодействию коррупции требует системного подхода, исходя из того, что миграционный контроль (надзор) развивается самостоятельно, а деятельность по противодействию коррупции системно не распространяется на сферу миграции.
  С учетом изложенного, необходимость системного исследования и разработки организационно-правовых правоохранительных проблем противодействия коррупции в сфере миграции становится актуальной. Перечисленные факторы обеспечивают актуальность настоящего диссертационного исследования по антикоррупционной тематике деятельности правоохранительных органов в сфере миграции.
chairman_dissertation_council.name: Людмила
chairman_dissertation_council.surname: Андриченко
chairman_dissertation_council.patronymic: Васильевна
chairman_dissertation_council.position: председатель диссертационного совета
chairman_dissertation_council.degree: Доктор юридических наук
chairman_dissertation_council.rank: Профессор
chairman_dissertation_council.wos_research_id: 0
chairman_dissertation_council.scopus_author_id: 0
chairman_dissertation_council.rinc_id: 0
chairman_dissertation_council.orcid: нет данных
chairman_dissertation_council.territory: РОССИЯ
organization_supervisor.name: Сергей
organization_supervisor.surname: Синицын
organization_supervisor.patronymic: Андреевич
organization_supervisor.position: заместитель директора
organization_supervisor.territory: РОССИЯ
rubrics.code: 10.71.01
rubrics.name: Общие вопросы законодательства о правоохранительных органах
oecds.code: 05.05.OM
oecds.name: LAW
speciality_codes.name: Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность
speciality_codes.code: 12.00.11
supervisors.fio: Трунцевский Ю.В.
supervisors.scientific_degree: Доктор юридических наук
supervisors.speciality_code: Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность
supervisors.responsible_type: Научный руководитель
opponents.fio: Пашин В.М.
opponents.scientific_degree: Доктор юридических наук
opponents.speciality_code: Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность
opponents.responsible_type: Оппонент
opponents.fio: Поникаров В.А.
opponents.scientific_degree: Доктор юридических наук
opponents.speciality_code: Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность
opponents.responsible_type: Оппонент
protection_organization.short_name: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, ИЗиСП
protection_organization.name: федеральное государственное научно-исследовательское учреждение "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации"
protection_organization.ogrn: 1037700171288
protection_organization.organization_type: Организация
protection_organization.okogu: Правительство Российской Федерации
protection_organization.okopf: Учреждения
author_organization.short_name: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, ИЗиСП
author_organization.name: федеральное государственное научно-исследовательское учреждение "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации"
author_organization.ogrn: 1037700171288
author_organization.organization_type: Организация
author_organization.okogu: Правительство Российской Федерации
author_organization.okopf: Учреждения