name: Принцип достоверности в информационном праве
keyword_list: принцип права информационное право информация достоверность принципы информационного права
abstract: Диссертация Петровской О.В. выполнена на актуальную тему достоверности информации в информационной сфере. Диссертантом отмечено, что развитие информационного общества и готовящийся переход к обществу знаний неразрывно связаны с усилением значения достоверности информации и становится фактором и условием возникновения и развития все большего количества правоотношений. Поэтому на современном этапе, в условиях больших вызовов в глобальном информационном обществе усиливается обеспокоенность в обществе относительно распространения недостоверной информации при использовании современных информационных, в том числе цифровых технологий. По причине распространения фейковой информации необходима перепроверка практически любой информации, циркулирующей через средства массовой коммуникации. Указанные факторы детерминируют осмысление проблем достоверности информации уже на качественно ином уровне в целях правового обеспечения информационной безопасности, выделенной в качестве приоритетного направления государственной политики в Российской Федерации. 
  В современной правовой системе требование достоверности информации, традиционно рассматриваемое применительно к ряду официальных информационных процессов, начинает переосмысливаться на качественно ином уровне. Обеспечение достоверности информации в обществе знаний становится одним из критериев формирования общества принципиально нового типа. Так, в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы в качестве стратегической задачи определено обеспечение потребностей граждан и общества в получении «качественных и достоверных сведений» при формировании информационного пространства. Также высокую значимость результатов научного исследования для науки и практики заключается в формировании целостной научной концепции, включающей теоретические и практические положения, обоснованные выводы и предложения, направленные на совершенствование информационного законодательства о правовой природе и особенностях обеспечения реализации принципа достоверности информации в информационном праве, в том числе с помощью правовых и иных средств. 
  В работе разработано понятие и выявлены критерии достоверности информации. Обосновано, что достоверную информацию необходимо рассматривать как точные, полные сведения (сообщения, данные), отражающие объективную действительность и признаваемые таковыми субъектами складывающихся отношений.
  Достоверность информации предложено рассматривать как ее состояние, при котором она соответствует объективной действительности, признается субъектами, в том числе может быть публично признаваема управомоченными субъектами. Для обеспечения такого состояния могут использоваться различные правовые и иные средства, в том числе обнародование, официальное включение и хранение в специальных реестрах, регистрах, а также и в иных информационно- правовых учетных системах, в государственных (публичных) информационных системах.
  Доказано, что обеспечение достоверности информации в значительной степени осуществляется на основе закрепления ряда критериев достоверности, устанавливаемых как государством, так и иными обладателями информации, включая критерий, содержащиеся, в том числе в нормативных правовых актах, в решениях судебных органов, в локальных правовых актах, актах саморегулирования и сорегулирования, а также в актах технического регулирования.
  Также в работе изучены и систематизированы правовые средства обеспечения принципа достоверности информации. Также выявлены особенности развития принципа достоверности информации в условиях развития информационного общества, цифровой трансформации и перехода к обществу знаний. Обосновано, что информационно-правовой принцип достоверности следует рассматривать как самостоятельный принцип, заключающийся в необходимости обеспечения, получения, сохранения, производства и распространения информации, соответствующей действительности. 
  В исследовании проведен системный анализ правового регулирования обеспечения достоверности информации, изучены особенности реализации принципа достоверности информации в сфере обеспечения доступа к информации.
  Научная новизна также состоит в разработке научной (теоретической) модели реализации принципа информационно-правового обеспечения достоверности информации, выявлении и исследовании презумпции достоверности информации, обосновании системного характера правового обеспечения достоверности информации, выявлении и систематизации закономерностей и тенденций реализации принципа достоверности информации в информационной среде. Разработана модель информационно-правового обеспечения достоверности информации, включающего совокупность правовых и иных средств, направленных на обеспечение достоверности информации в информационных правоотношениях. 
  В диссертационном исследовании предложено выделить среди общих правовых средств, необходимых для обеспечения реализации принципа достоверности информации, следующие: законодательное дефинирование категориально-понятийного аппарата в сфере обеспечения достоверности информации; формирование системы правового обеспечения достоверности информации; законодательное закрепление и реализация принципа достоверности информации; система запретов, обязываний, дозволений, стимулов, ограничений и иных правовых средств обеспечения достоверности информации. 
  Диссертантом обосновано, что для обеспечения достоверности информации используются конкретные юридические приемы, к которым автором предложено относить в том числе: установление права на достоверную информацию; утверждение обязательной формы или способа фиксации информации как средства обеспечения ее достоверности; реализацию публичного признания; осуществление мониторинга и проверки достоверности информации; применение презумпции достоверности информации; установление юридической ответственности.
  Автором рассматриваемого диссертационного исследования выявлены тенденции формирования в законодательстве Российской Федерации презумпции достоверности информации, предполагающей, что обладатель информации в случае ее предоставления или распространения третьим лицам получает гарантию, что ему не придется совершать дополнительные действия по доказыванию и обоснованию факта достоверности информации. Это детерминирует упрощение оборота информации, включая цифровые данные, а также сокращение затрат на обеспечение информационных правоотношений. Для пользователя, получающего информацию от обладателя или другого пользователя, в том числе оператора, гарантировано использование достоверной информации. Презумпция достоверности информации предполагает в определенных случаях признание информации соответствующей действительности, пока обратное не будет доказано в установленном порядке или решением суда, вступившим в законную силу. При этом презумпция как правовое средство выполняет следующие функции: обеспечения законности действий с информацией, гарантии фактической достоверности информации, правовой защиты, оценочную, аксиологическую и превентивную.
  Выявлены основные причины, детерминирующие необходимость развития правового регулирования для реализации принципа достоверности информации, экономического, социального, политического, этического, психологического, правового и иного характера. Обосновано, что формирование системы правового регулирования обеспечения достоверности информации сегодня происходит в условиях необходимости ее соответствия универсальным закономерностям развития любой системы, в которой четко отражается единство и дифференциация, определенная целевая и функциональная нагрузка, взаимодействие с системами более высокого порядка, выстраивание закономерностей развития, а также воздействия на нее ряда внешних и внутренних факторов (официальное признание государством их стратегической значимости при переходе к обществу знаний, развитию цифровых технологий, упрощающих продуцирование и возможности распространения недостоверной информации; происходящая в обществе цифровая трансформация и развитие цифровой экономики и другие).
  Обосновано, что при распространении информации посредством массовых коммуникаций для обеспечения ее достоверности эффективными являются средства не только государственного, но и общественного контроля. В связи с этим на законодательном уровне необходимо обеспечить возможность реализации ряда таких организационно-правовых средств, как: создание системы оповещения о недостоверных сообщениях в средствах массовых коммуникаций; развитие системы общественного контроля за недостоверной информацией в сети «Интернет»; совершенствование официальных сайтов органов государственного и общественного контроля; стимулирование развития в интернет-среде систем оповещения о недостоверном контенте.
  Доказано, что для обеспечения эффективного управления достоверность информации можно рассматривать как неотъемлемое условие и меру обеспечения конфиденциальности информации ограниченного доступа. 
  Нормативное правовое обеспечение режима информации ограниченного доступа развивается по пути включения требований по обеспечению именно достоверности информации. Обосновано, что принцип достоверности информации должен найти закрепление в системе институциональных принципов всех видов информации ограниченного доступа.
  Диссертантом доказано, что в условиях цифровой трансформации общества ключевым критерием развития информационного общества и перехода к обществу знаний является обеспечение достоверности при цифровом обороте данных. Применительно к цифровым технологиям реализация принципа достоверности информации приобретает особое значение в целях обеспечения:
  	достоверности в целях защиты прав и свобод человека и гражданина при обороте цифровых данных, включая сеть «Интернет», в процессе обеспечения идентификации и аутентификации субъектов и построения цифровой среды доверия;
  	информационной безопасности, в том числе цифровой и кибербезопасности, при этом достоверность информации является обязательным условием обеспечения состояния защищенности в цифровой среде в целом, а также в различных информационных пространствах, основанных на цифровых данных;
  	достоверности информации, связанной с функционированием системы органов публичной власти на различных цифровых платформах, а также с оказанием на их основе государственных и муниципальных услуг. Особое значение в связи с этим имеет создание условий для внедрения системы средств обеспечения достоверности информации и ее проверки в государственных учетных системах (реестрах, регистрах и банках данных); достоверности информации в процессе цифрового профилирования граждан и организаций, а также формирования достоверных профилей в рамках различных государственных информационных систем на цифровых платформах.
  Практическая значимость научного исследования связана, в первую очередь, с возможностью разработки концептуального подхода к совершенствованию правового обеспечения достоверности информации в законодательстве РФ, а также изменению его отдельных положений, направленных на реализацию принципа достоверности информации.
  Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе для подготовки и преподавания курсов информационно-правовых дисциплин, касающихся актуальных проблем информационного права, и смежных дисциплин.
chairman_dissertation_council.name: Татьяна
chairman_dissertation_council.surname: Полякова
chairman_dissertation_council.patronymic: Анатольевна
chairman_dissertation_council.position: главный научный сотрудник, и.о. заведующего сектором информационного права и международной информационной безопасности
chairman_dissertation_council.degree: Доктор юридических наук
chairman_dissertation_council.rank: Профессор
chairman_dissertation_council.wos_research_id: AAG-9176-2021
chairman_dissertation_council.scopus_author_id: 0000-0003-3791-2903
chairman_dissertation_council.rinc_id: 732015
chairman_dissertation_council.territory: РОССИЯ
organization_supervisor.name: Александр
organization_supervisor.surname: Савенков
organization_supervisor.patronymic: Николаевич
organization_supervisor.position: Директор
organization_supervisor.territory: РОССИЯ
rubrics.code: 10.19.31
rubrics.name: Право на информацию
rubrics.code: 10.19.25
rubrics.name: Правовой режим информации, информационных систем и сетей
rubrics.code: 10.19.01
rubrics.name: Общие вопросы информационного права
oecds.code: 05.05.OM
oecds.name: LAW
speciality_codes.name: Информационное право
speciality_codes.code: 12.00.13
supervisors.fio: Полякова Т.А.
supervisors.scientific_degree: Доктор юридических наук
supervisors.speciality_code: Информационное право
supervisors.responsible_type: Научный руководитель
opponents.fio: Камалова Гульфия Гафиятовна
opponents.scientific_degree: Доктор юридических наук
opponents.speciality_code: Информационное право
opponents.responsible_type: Оппонент
opponents.fio: Бундин Михаил Вячеславович
opponents.scientific_degree: Кандидат юридических наук
opponents.speciality_code: Информационное право
opponents.responsible_type: Оппонент
protection_organization.short_name: ИГП РАН
protection_organization.name: Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт государства и права Российской академии наук
protection_organization.ogrn: 1037739085856
protection_organization.organization_type: Организация
protection_organization.okogu: Другие организации, по которым осуществляется федеральное статистическое наблюдение
protection_organization.okopf: Федеральные государственные бюджетные учреждения
author_organization.short_name: ИГП РАН
author_organization.name: Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт государства и права Российской академии наук
author_organization.ogrn: 1037739085856
author_organization.organization_type: Организация
author_organization.okogu: Другие организации, по которым осуществляется федеральное статистическое наблюдение
author_organization.okopf: Федеральные государственные бюджетные учреждения