name: Международно-правовое регулирование формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза
keyword_list: антимонопольные правила электроэнергетика Международно-правовое регулирование Евразийский экономический союз электроэнергетический рынок
abstract: Формирование общего электроэнергетического рынка (далее – ОЭР) является одной из стратегических целей сотрудничества государств – членов Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС). Договором о ЕАЭС было определено, что международный договор в рамках ЕАЭС о формировании ОЭР вступит в силу не позднее 1 июля 2019 г., и этот договор был подписан в форме протокола 29 мая 2019 года (далее – Протокол об ОЭР ЕАЭС). Протокол об ОЭР ЕАЭС закладывает политическую и правовую основу для развития интеграции в электроэнергетической сфере и подтверждает высокую степень заинтересованности государств – членов ЕАЭС в дальнейшем развитии этого направления. С подписанием указанного Протокола деятельность государств – членов ЕАЭС с целью формирования ОЭР ЕАЭС с декларативного перешла на новый практический этап.
  Однако действующие международно-правовые акты решают далеко не все задачи, связанные с формированием и функционированием ОЭР, обуславливая потребность в системном исследовании и выявлении характеристик ОЭР как предмета международно-правового регулирования, отличающих его от трансграничной торговли электроэнергией, осуществляемой между государствами – членами ЕАЭС на текущий момент, а также в разработке как приоритетной модели соотношения ОЭР с внутренними электроэнергетическими рынками государств–членов, так и методики распределения сфер правового регулирования статуса, порядка и условий деятельности субъектов ОЭР ЕАЭС между национальным и международным уровнями.
  Согласно Договору о ЕАЭС основу сотрудничества в электроэнергетической сфере должны составить параллельно работающие энергосистемы государствчленов, принципы рыночного ценообразования, обеспечения развития конкуренции и создания условий для привлечения инвестиций в энергетический комплекс. Договором о ЕАЭС также предусмотрено последующее формирование общих рынков газа, а также нефти и нефтепродуктов к 2025 г. Между тем, физические свойства и технологические особенности производства, транспортировки и распределения электроэнергии обусловливают невозможность экстраполяции, применения «по аналогии» к регулированию правоотношений в сфере электроэнергетики положений, регулирующих производство и обращение иных товаров и услуг (включая нефть и газ), а также предопределяют необходимость формирования специального правового режима торговли на международном уровне для целей формирования ОЭР ЕАЭС.
  Движению вперёд промышленности и, соответственно, развитию экономики предшествует развитие электроэнергетики. После распада СССР и разделения единой энергосистемы СССР и международной энергосистемы «Мир» национальные энергосистемы республик вышли из режима параллельной работы с единой энергосистемой России. В результате выработка электроэнергии в странах
  Содружества независимых государств (далее — СНГ) упала, ввод в эксплуатацию новых производственных мощностей во всех отраслях топливно-энергетического комплекса сократился за 90-е гг. от 2 до 6 раз, степень износа основных фондов составила более 50%. Российская Федерация, Республика Беларусь, Кыргызская Республика и Республика Армения только по результатам 2015 г. смогли достичь уровня 1990 г.
  В соответствии с Энергетической стратегией Российской Федерации на период до 2035 г. для достижения целей внешнеэкономической политики в долгосрочной перспективе требуется развитие рыночных механизмов, а также формирование общих рынков энергоносителей ЕАЭС (сырой нефти, нефтепродуктов, природного газа и электроэнергии). Одну из ключевых функций при этом играет повышение эффективности международно-правового регулирования данной сферы.
  При всей первостепенной значимости экономической модели формируемого ОЭР ЕАЭС его эффективное функционирование невозможно без создания международно-правовых механизмов. По меткому выражению С. Стофта, «рынки электроэнергии могут быть неэффективными, и эту неэффективность нужно связывать с неэффективностью регулирования». 
  При этом  значение правового регулирования в электроэнергетической отрасли трудно переоценить как с точки зрения обеспечения надёжности энергосистем, так и с коммерческой точки зрения. Сегодня Российская Федерация стоит на пороге формирования новых международных правил и институтов в сфере электроэнергетики на всех направлениях: Европейский союз, ЕАЭС, СНГ, страны БРИКС, формирование т.н. «Евразийского суперэнергообъединения». В современных условиях решение о формировании ОЭР ЕАЭС является важным стратегическим шагом на пути формирования общей региональной системы правоотношений. Разработка корректного международно-правового инструментария будет также способствовать соблюдению интересов России и Республики Беларусь в энергетической сфере в условиях планируемого выхода Литвы, Латвии и Эстонии из синхронной работы с российской и белорусской энергосистемами.
chairman_dissertation_council.name: Людмила
chairman_dissertation_council.surname: Андриченко
chairman_dissertation_council.patronymic: Васильевна
chairman_dissertation_council.position: председатель диссертационного совета
chairman_dissertation_council.degree: Доктор юридических наук
chairman_dissertation_council.rank: Профессор
chairman_dissertation_council.wos_research_id: 0
chairman_dissertation_council.scopus_author_id: 0
chairman_dissertation_council.rinc_id: 0
chairman_dissertation_council.orcid: нет данных
chairman_dissertation_council.territory: РОССИЯ
organization_supervisor.name: Сергей
organization_supervisor.surname: Синицын
organization_supervisor.patronymic: Андреевич
organization_supervisor.position: заместитель директора
organization_supervisor.territory: РОССИЯ
rubrics.code: 10.87.47
rubrics.name: Право международных организаций
oecds.code: 05.05.OM
oecds.name: LAW
speciality_codes.name: Международное право; Европейское право
speciality_codes.code: 12.00.10
supervisors.fio: Русинова В.Н.
supervisors.scientific_degree: Доктор юридических наук
supervisors.speciality_code: Международное право; Европейское право
supervisors.responsible_type: Научный руководитель
opponents.fio: Энтин М.Л.
opponents.scientific_degree: Доктор юридических наук
opponents.speciality_code: Международное право; Европейское право
opponents.responsible_type: Оппонент
opponents.fio: Четвериков А.О.
opponents.scientific_degree: Доктор юридических наук
opponents.speciality_code: Международное право; Европейское право
opponents.responsible_type: Оппонент
protection_organization.short_name: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, ИЗиСП
protection_organization.name: федеральное государственное научно-исследовательское учреждение "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации"
protection_organization.ogrn: 1037700171288
protection_organization.organization_type: Организация
protection_organization.okogu: Правительство Российской Федерации
protection_organization.okopf: Учреждения
author_organization.short_name: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, ИЗиСП
author_organization.name: федеральное государственное научно-исследовательское учреждение "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации"
author_organization.ogrn: 1037700171288
author_organization.organization_type: Организация
author_organization.okogu: Правительство Российской Федерации
author_organization.okopf: Учреждения