name: Формирование системы правового обеспечения информационно-психологической безопасности в Российской Федерации
keyword_list: информационное право правовые механизмы правовые средства правовое обеспечение деструктивное информационно-психологическое воздействие информационно-психологическая безопасность
abstract: Активное развитие глобального информационного общества и процессов цифровой трансформации существенно повысило значимость информационной сферы. Наряду 
  с уникальными возможностями для социального прогресса, цифровая среда породила новые вызовы и угрозы для национальной и международной безопасности, требующие адекватного реагирования. Вызовы «цифровой революции» обуславливают необходимость проведения фундаментальных исследований правового обеспечения информационной безопасности и системной модернизации правового регулирования отношений в данной сфере. 
  Новая Стратегия национальной безопасности Российской Федерации определила информационную безопасность в качестве стратегического национального приоритета, то есть важнейшего направления обеспечения национальной безопасности. При этом в числе ключевых национальных интересов России выделены развитие безопасного информационного пространства, защита российского общества от деструктивного информационно-психологического воздействия (пп. 4 п. 25).
  Открытые новой информационной реальностью возможности были использованы в целях оказания деструктивного информационно-психологического воздействия на индивидуальное, групповое и общественное сознание. Существенно возросла активность в информационном пространстве иностранных спецслужб, террористических и экстремистских организаций, преступников и иных злоумышленников. Сеть Интернет и мобильная связь вывели на новый беспрецедентный уровень угрозы распространения негативной информации и ведения деструктивной коммуникации, мультиплицировав количество их источников и кратно расширив уязвимую для их воздействия аудиторию.
  Анонимная цифровая среда с каждым годом все активнее генерирует риски распространения экстремистских, криминальных и иных антисоциальных идей, разжигания ненависти и вражды, распространения противоправного контента, обмана и манипуляции сознанием, вовлечения в террористическую и экстремистскую деятельность, потребления наркотиков, подстрекательства агрессии, суицидов и иных видов общественно опасного поведения. Пандемия COVID-19 резко обострила проблему распространения недостоверной общественно значимой информации в СМИ и интернет-ресурсах. Технологии искусственного интеллекта, виртуальной и дополненной реальности способны вывести информационно-психологические угрозы на новый уровень опасности. В связи с этим требуют новых научно обоснованных подходов и правового осмысления проблемы обеспечения информационно-психологической безопасности.
  Реализация поставленных в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, Доктрине информационной безопасности Российской Федерации и иных документах стратегического планирования задач по обеспечению надежной защиты личности, общества и государства от растущих информационных угроз детерминирует необходимость на основе системного анализа российского законодательства в рассматриваемой сфере разработки концептуальных предложений по дальнейшему формированию системы правового обеспечения информационно-психологической безопасности Российской Федерации с учетом международных стандартов и зарубежного опыта. 
  Все это определило актуальность проведенного исследования, новизну и значимость научно-обоснованных подходов к формированию системы правового обеспечения правового обеспечения информационно-психологической безопасности в условиях глобального информационного общества и цифровой трансформации. 
  В исследовательской работе на основе анализа обширного теоретического и эмпирического материала решается научная задача разработки теоретико-методологической концепции формирования системы правового обеспечения информационно-психологической безопасности в Российской Федерации и практических предложений по ее развитию.
  В диссертации с позиций информационного права разработан понятийный аппарат, применяемый при регулировании общественных отношений в сфере обеспечения информационно-психологической безопасности. Доказана необходимость введения в правовую систему и юридический оборот понятия информационно-психологической безопасности, которая рассматривается как составная часть системы информационной безопасности, представляющая собой состояние защищенности личности, социальных групп и общества от деструктивного информационно-психологического воздействия. Определены содержание, формы и объекты деструктивного информационно-психологического воздействия.
  Обоснованы роль и место информационно-психологической безопасности в структуре национальной и информационной безопасности. Доказано, что выделение информационно-психологической безопасности в качестве целостного объекта научного исследования имеет приоритет перед селективным изучением вопросов противодействия отдельным информационно-психологическим угрозам. Обоснована авторская типологизация угроз информационно-психологической безопасности, позволившая выделить основные группы таких угроз: контентные, связанные с распространением негативных (вредных) сведений в средствах массовой информации и иных источниках; коммуникационные, включающие деструктивное межличностное или групповое общение. 
  На основе исследования разработана научная концепция правового обеспечения информационно-психологической безопасности, включающая определение национальных интересов РФ в данной сфере, целей, задач, принципов и приоритетных направлений обеспечения информационно-психологической безопасности. Подготовлен проект документа стратегического планирования «Концепция обеспечения информационно-психологической безопасности в Российской Федерации».
  Дана характеристика системы правового обеспечения информационно-психологической безопасности в РФ, определены ее уровни и структура. Обоснован вывод о межотраслевом характере института правового обеспечения информационно-психологической безопасности, включающего взаимосвязанную совокупность информационно-правовых и иных отраслевых норм, регулирующих отношения в сфере обеспечения информационно-психологической безопасности. Показана ключевая роль норм информационного права в его структуре.
  Предложена система правовых принципов обеспечения информационно-психологической безопасности. Обосновано, что основными правовыми механизмами обеспечения информационно-психологической безопасности являются: а) установление правовых запретов и иных ограничений на распространение определенных видов негативной информации; б) установление специальных правил оборота информационной продукции определенных видов; в) закрепление обязанностей субъектов информационных правоотношений по обеспечению информационно-психологической безопасности; г) возрастная классификация и маркировка информационной продукции; д) экспертиза информационной продукции; е) идентификация личности абонентов, пользователей сети Интернет и цифровых сервисов; ж) удаление или ограничение доступа к противоправному контенту; з) установление юридической ответственности за правонарушения, посягающие на информационно-психологическую безопасность; и) правовое закрепление мер контрпропаганды; к) правовое стимулирование развития цифровой грамотности и формирования культуры информационной безопасности.
  Разработаны модели правового регулирования отношений в данной сфере. Выявлены международные стандарты правового регулирования отношений в сфере обеспечения информационно-психологической безопасности, исследован положительный опыт зарубежных государств. Особое внимание уделено практике правового регулирования и саморегулирования в указанной сфере в Европейском союзе, при этом ряд правовых актов ЕС впервые введены в научный оборот в нашей стране. 
  Определены механизмы правового обеспечения информационно-психологической безопасности в сфере СМИ и сети Интернет, защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Обосновано значение контрпропаганды для обеспечения информационно-психологической безопасности.
  Разработаны приоритетные направления совершенствования законодательства и деятельности государственных органов и общественных институтов в сфере обеспечения информационно-психологической безопасности, подготовлен комплекс практических предложений по их реализации. Обосновано значение культуры информационной безопасности в механизме обеспечения информационно-психологической безопасности.
  Результаты исследования имеют теоретико-правовое, методологическое и прикладное значение для развития науки информационного права, а также совершенствования законодательства и правоприменительной практики в сфере обеспечения информационно-психологической безопасности.
chairman_dissertation_council.name: Татьяна
chairman_dissertation_council.surname: Полякова
chairman_dissertation_council.patronymic: Анатольевна
chairman_dissertation_council.position: главный научный сотрудник, и.о. заведующего сектором информационного права и международной информационной безопасности
chairman_dissertation_council.degree: Доктор юридических наук
chairman_dissertation_council.rank: Профессор
chairman_dissertation_council.wos_research_id: AAG-9176-2021
chairman_dissertation_council.scopus_author_id: 0000-0003-3791-2903
chairman_dissertation_council.rinc_id: 732015
chairman_dissertation_council.orcid: 0000-0003-3791-2903
chairman_dissertation_council.territory: РОССИЯ
organization_supervisor.name: Александр
organization_supervisor.surname: Савенков
organization_supervisor.patronymic: Николаевич
organization_supervisor.position: Директор
organization_supervisor.territory: РОССИЯ
rubrics.code: 10.19.61
rubrics.name: Правовое регулирование информационной безопасности
oecds.code: 05.05.OM
oecds.name: LAW
speciality_codes.name: Информационное право
speciality_codes.code: 12.00.13
supervisors.fio: Полякова Татьяна Анатольевна
supervisors.scientific_degree: Доктор юридических наук
supervisors.speciality_code: Информационное право
supervisors.responsible_type: Научный руководитель
opponents.fio: Рыбаков Олег Юрьевич
opponents.scientific_degree: Доктор юридических наук
opponents.speciality_code: Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
opponents.responsible_type: Оппонент
opponents.fio: Макаров Олег Сергеевич
opponents.scientific_degree: Доктор юридических наук
opponents.speciality_code: Информационное право
opponents.responsible_type: Оппонент
opponents.fio: Чеботарева Анна Александровна
opponents.scientific_degree: Доктор юридических наук
opponents.speciality_code: Информационное право
opponents.responsible_type: Оппонент
protection_organization.name: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
protection_organization.ogrn: 1037739085856
protection_organization.supervisor_name: АЛЕКСАНДР
protection_organization.supervisor_surname: САВЕНКОВ
protection_organization.supervisor_patronymic: НИКОЛАЕВИЧ
protection_organization.organization_type: Организация
protection_organization.okogu: Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
protection_organization.okopf: Федеральные государственные бюджетные учреждения
author_organization.name: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
author_organization.ogrn: 1037739085856
author_organization.supervisor_name: АЛЕКСАНДР
author_organization.supervisor_surname: САВЕНКОВ
author_organization.supervisor_patronymic: НИКОЛАЕВИЧ
author_organization.organization_type: Организация
author_organization.okogu: Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
author_organization.okopf: Федеральные государственные бюджетные учреждения