name: Управление экономикой региона на основе инструментов стратегического планирования
keyword_list: риск потенциал региона управление экономикой региона социально-экономическое управление региона стратегическое планирование
abstract: Актуальность темы исследования. Регионы РФ имеют свои индивидуальные особенности по географическому расположению, уровню социально-экономического развития и вынуждены сталкиваться с серьезной конкуренцией со стороны других территорий. В этих условиях возникает необходимость разработки планов рационального и эффективного использования имеющихся ограниченных ресурсов, важнейшим из которых выступает стратегия развития регионов на долгосрочный период.
  Ряд принятых документов в системе стратегического планирования в РФ позволили процессу стратегического планирования в регионах выйти на новый уровень практической значимости, так как от качества разработанного плана стратегического развития региона зависит развитие приоритетных отраслей промышленности, экономики в целом, а также социальной составляющей сфер деятельности этих регионов и в целом РФ. 
  В принятом в 2014 году Федеральном Законе №172 «О стратегическом планировании в РФ» предусмотрено, что на федеральном и отраслевом уровне требуется разработка 16 видов документов стратегического планирования, и 12 - на региональном и муниципальном уровне. В настоящий момент времени еще не разработана стратегия социально-экономического развития РФ, в результате регионы и муниципальные образования испытывают сложности в разработке своих стратегических документов, которые должны раскрывать цели и задачи стратегии государства. Отсутствие эффективных инструментов, технологий и механизмов разработки стратегий на уровне регионов подтверждает то, что далеко не все регионы из 85 субъектов РФ разработали стратегию социально-экономического развития до 2030 (2035) года. Данный факт указывает на необходимость разработки инструментов стратегического планирования на уровне регионов и муниципальных образований, которые окажут помощь не только в разработке стратегий развития территорий, но и будут способствовать выполнению поставленных Президентом РФ приоритетных задач.
  В этой связи актуальным является уточнение понятий в системе стратегического планирования, рассмотрение инструментов, применяемых при разработке стратегий региона в теоретической части работы. В практической части актуальным является разработка новых инструментов стратегического планирования, которые позволят принимать эффективные управленческие решения в распределении ограниченных ресурсов региона.
  Все вышесказанное свидетельствует об актуальности, теоретической и практической значимости выбранной темы исследования «Управление экономикой региона на основе инструментов стратегического планирования».
  Степень научной разработанности темы. Теоретические аспекты управления социально-экономическим развитием региональных систем рассмотрены такими зарубежными учеными как У. Айзард, В. Кристаллер, А. Леш, Й. Тюнен и др., а также отечественными учёными: В.Г. Анненковой, И.А. Антипиным, В.С. Антонюк, Н.Н. Баранский, А.Г. Гранбергом, Н.Н. Колосовским, Н.В. Седовой, А.Е. Суглобовым, А.И. Татаркиным и др.
  Вопросы, связанные с разработкой региональных стратегий на основе проведенной оценки уровня регионального развития с учетом асимметрии развития территорий, рассматриваются в работах А. Александровой, М. Белокозовой, В. Боева, К. Глущенко, А. Гребенкиной, М. Грезиной, Б. Лавровского, М. Пономарёвой, С. Тяглова, Р. Шепитько и др. 
  Теоретические и методологические аспекты управления социально-экономическим развитием на уровне муниципальных образований рассмотрены в публикациях таких зарубежных авторов, как А. О Салливан, Дж. Форрестер, Х. Хойт и др. и отечественных учёных: Е.Г. Анимица, Т.Д. Белкина, В.С. Занадворов, И.Д. Тургель и др. 
  Несмотря на достаточность исследований в аспектах данной темы, в трудах отечественных и зарубежных авторов все же недостаточно изученными остаются вопросы применения эффективных инструментов и методов при разработке планов стратегического развития на региональном уровне.     
  Цель исследования. Целью исследования выступает разработка теоретических положений и практических рекомендаций по применению инструментов эффективного стратегического планирования в системе управления регионом.
  Для достижения этой цели, автором поставлены такие научно-практические задачи:
  - разработать концепцию управления экономикой региона на основе инструментов стратегического планирования;
  - разработать модель управления экономикой региона на основе функциональных элементов стратегического планирования;
  - доказать необходимость применения методов факторного и дисперсионного анализа на этапах стратегического планирования социально-экономического развития региона; 
  - предложить систематизацию инструментов стратегического планирования, позволяющего разработать жизнеспособную стратегию региона;
  - обосновать и апробировать риск-ориентированный подход к оценке влияния экономических, природно-климатических и технических факторов на стратегическое развитие региона;
  -  предложить корреляционно-регрессионный анализ как инструмент стратегического планирования на этапе определения приоритетных направлений региона (муниципального образования).
  Объектом исследования является комплекс инструментов стратегического планирования экономического развития региона (на материалах Кировской области).
  Предметом исследования выступают управленческие отношения, возникающие в рамках реализации организационно-экономического механизма стратегического планирования социально-экономического развития региона.
  Диссертационное исследование соответствует паспорту научной специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством по специализации (региональная экономика) в том числе пунктам: п. 3.1. – Развитие теории пространственной и региональной экономики; методы и инструментарий пространственных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений; пространственная эконометрик; п. 3.15. – Инструменты разработки перспектив развития пространственных социально-экономических систем. Прогнозирование, форсайт, индикативное планирование, программы, бюджетное планирование, ориентированное на результат, целевые программы, стратегические планы; п. 3.17. – Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности. 
  Теоретико-методологической основой исследования являются: фундаментальные работы отечественных и зарубежных ученых по вопросам теории стратегического планирования развития территорий, а также разработки в области пространственного развития. Исследования опираются на положения экономической теории, региональной экономики, стратегического управления. В диссертационной работе использованы такие методы исследования как: системный и сравнительный анализ, экономико-статистические методы исследования, корреляционный, регрессионный, факторный, дисперсионный анализ. 
  В качестве информационной базы диссертационного исследования выступили данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Министерства экономического развития Российской Федерации, данные Правительства и районов Кировской области, нормативно-правовые акты Российской Федерации и Кировской области, материалы периодической печати и аналитические разработки автора.
  Информационно-статистическая база исследования включает действующие официальные данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Министерства экономического развития РФ, данные Правительства Кировской области, материалы периодической печати и аналитические разработки автора.
  Научная новизна исследования результатов диссертации состоит в решении важной научной задачи – обоснование и систематизация инструментов стратегического планирования социально-экономического развития региона (муниципальных районов).
  Наиболее существенными пунктами научной новизны, выносимыми на защиту, выступают следующие:
  - разработана концепция управления экономикой региона на основе инструментов стратегического планирования, отличающаяся авторским подходом с выделением структурных блоков: элементов управления, функций управления, ресурсов управления, использование которых позволяет достичь целей и задач регионального развития; 
  - разработана модель управления экономикой региона на основе элементов стратегического планирования, предложенная впервые и позволяющая обеспечить формирование рациональных направлений региональной политики на основе использования инструментов анализа и оценки факторов экономического развития (экономического климата, потенциала и специфических факторов), планирования мероприятий по повышению эффективности управления ресурсным потенциалом, организации мероприятий по повышению эффективности управления, контроля и мониторинга управления инновационным процессом;
  - доказана необходимость применения методов факторного и дисперсионного анализа на этапах проведения анализа текущего состояния, оценки влияния факторов и рисков стратегического планирования развития регионов и позволяющих разработать мероприятия по снижению рисков, сдерживающих развитие региона (муниципальных районов); 
  - предложена систематизация инструментов стратегического планирования, позволяющая разработать жизнеспособную стратегию региона, в основу которой заложен анализ текущего социально-экономического развития, определение миссии, целей и задач, приоритетных направлений и точек роста, механизмов и показателей прогноза реализации стратегии;
  - обоснован и апробирован в разрезе специализации сельскохозяйственных предприятий исследуемых районов Кировской области риск-ориентированный подход к оценке влияния экономических, природно-климатических и технических факторов на стратегическое развитие, позволяющий выявлять на стадии планирования перспективные направления развития сельскохозяйственного производства;
  - предложено использование метода корреляционно-регрессионного анализа как инструмента стратегического планирования, применяемого на этапе определения перспективных направлений стратегии социально-экономического развития в разрезе основных экономических специализаций региона (муниципалитета), позволяющего региональным и муниципальным органам власти рационально распределять средства бюджета на реализацию целей и задач стратегии.  
  Теоретическая значимость исследования состоит в расширении теоретических подходов управления регионом на основе применения инструментов разработки эффективной стратегии социально-экономического развития региона. Разработанные в процессе диссертационного исследования теоретические положения и выводы могут найти отражение в разработке методологических рекомендаций в сфере стратегического планирования на региональном и муниципальном уровне. 
  Практическая значимость исследования состоит в практическом применении полученных результатов, в разработке стратегий социально – экономического развития региона и муниципальных образований. Результаты диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность региональных и муниципальных органов, что подтверждено актами о внедрении Министерства экономического развития администрации Уржумского муниципального района Кировской области, а также используются в образовательном процессе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Вятский государственный университет» в рамках дисциплины «Адаптационные стратегии региона».
  Степень достоверности и апробации результатов исследования определяются тем, что основные положения и результаты работы обсуждались на региональных, отечественных и международных конференциях: XIX Всероссийская научно-практическая конференция «Общество. Наука. Инновации» (г. Киров 2019 г.), IV Международная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы экономики» (г. Пенза 2020 г.), Международная научно-практическая конференция «Развитие экономики и менеджмента в современном мире» (г. Воронеж 2020 г.). 
  Автор является членом коллектива научной школы, а отдельные положения диссертации подготовлены в рамках темы исследования «Разработка и обоснование концепции, комплексной модели резилиенс-диагностики рисков и угроз безопасности региональных экосистем и технологии ее применения на основе цифрового двойника» (грант Президента Российской Федерации НШ-5187.2022.2 для государственной поддержки ведущих научных школ Российской Федерации).
  Публикации. По теме диссертации опубликовано 18 работ общим объемом – 8,5 п.л. (личный вклад автора – 7,15 п.л.), из них 8 статей опубликованы в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Российской Федерации для опубликования основных научных результатов диссертаций на соискание учёных степеней доктора и кандидата наук, общим объемом 5,1 п.л. (личный вклад автора – 4,7 п.л.), В них полностью отражены научные результаты исследования, составляющие научную новизну.
chairman_dissertation_council.name: Александр
chairman_dissertation_council.surname: Суглобов
chairman_dissertation_council.patronymic: Евгеньевич
chairman_dissertation_council.position: Научный руководитель
chairman_dissertation_council.degree: Доктор экономических наук
chairman_dissertation_council.rank: Профессор
chairman_dissertation_council.wos_research_id: P-9672-2015
chairman_dissertation_council.scopus_author_id: 56019845400
chairman_dissertation_council.rinc_id: 444907
chairman_dissertation_council.orcid: 0000-0003-1860-6783
chairman_dissertation_council.territory: РОССИЯ
organization_supervisor.name: Алсу
organization_supervisor.surname: Набиева
organization_supervisor.patronymic: Рустэмовна
organization_supervisor.position: Ректор
organization_supervisor.territory: РОССИЯ
rubrics.code: 06.61.33
rubrics.name: Региональная экономика
oecds.code: 05.02.GY
oecds.name: ECONOMICS
speciality_codes.name: Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности)
speciality_codes.code: 08.00.05
supervisors.fio: Каранина Елена Валерьевна
supervisors.scientific_degree: Доктор экономических наук
supervisors.speciality_code: Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности)
supervisors.responsible_type: Научный руководитель
opponents.fio: Седова Надежда Васильевна
opponents.scientific_degree: Доктор экономических наук
opponents.speciality_code: Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности)
opponents.responsible_type: Оппонент
opponents.fio: Антипин Иван Александрович
opponents.scientific_degree: Кандидат экономических наук
opponents.speciality_code: Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности)
opponents.responsible_type: Оппонент
protection_organization.short_name: РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ
protection_organization.name: АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЦЕНТРОСОЮЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ"
protection_organization.ogrn: 1065029009429
protection_organization.supervisor_name: АЛСУ
protection_organization.supervisor_surname: НАБИЕВА
protection_organization.supervisor_patronymic: РУСТЭМОВНА
protection_organization.organization_type: Организация
protection_organization.okogu: Организации, учрежденные юридическими лицами или гражданами, или юридическими лицами и гражданами совместно
protection_organization.okopf: Автономные некоммерческие организации
author_organization.short_name: ФГБОУ ВО "ВЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ", ВЯТГУ, ВЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
author_organization.name: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"
author_organization.ogrn: 1034316511041
author_organization.supervisor_name: ВАЛЕНТИН
author_organization.supervisor_surname: ПУГАЧ
author_organization.supervisor_patronymic: НИКОЛАЕВИЧ
author_organization.organization_type: Организация
author_organization.okogu: Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
author_organization.okopf: Федеральные государственные бюджетные учреждения