name: Институт идентификации в информационном праве
keyword_list: Институт права информационное право идентификация аутентификация идентификатор правовые принципы тайна идентификации информационная безопасность
abstract: В связи с массовостью использования электронных переводов, успехами электронной коммерции, необходимостью регистрации в социальных сетях, распространением государственных, муниципальных и иных электронных услуг, удешевлением и массовым использованием смартфонов и продолжающимся бесконтрольным распространением SIM-карт, ростом популярности биометрических технологий – проблема идентификации участников правоотношений с каждым годом обостряется и становится все более актуальной. В условиях развивающейся цифровой трансформации, начала активного использования прорывных цифровых технологий, а также последовавшего в связи с пандемией COVID-19 сокращения непосредственных коммуникаций, которые замещаются обязательными цифровыми коммуникациями, практически все виды правоотношений нуждаются в идентификации объектов и субъектов в цифровом пространстве. В последнее десятилетие задача их достоверной и безопасной идентификации объектов и субъектов становится ключевой. Ее решение, в том числе правовым средствами, создает устойчивую платформу для развития абсолютно всех видов правоотношений, вне зависимости от их отраслевой принадлежности. 
  Задачи правового обеспечения идентификации были поняты и начали решаться с конца ХХ – начала XXI века в сфере персональных данных, использования электронной подписи, в Интернет, в телекоммуникациях. Особо активно российское законодательство об идентификации стало развиваться 10 лет назад, с момента создания Единой системы идентификации и аутентификации. За прошедшие почти два десятилетия сформировался достаточно большой и разнообразный массив норм об идентификации в составе самых разных отраслей законодательства. Вместе с тем надо отметить, что указанная совокупность норм довольно быстро приобрела фрагментарный характер, поскольку научно обоснованная модель правового регулирования отношений субъектов в сфере идентификации на тот период отсутствовала. 
  
  Все это определило актуальность проведенного исследования, новизну и значимость формирования и обоснования единых теоретико-правовых основ института идентификации в информационном праве в условиях цифровой трансформации.
  	В исследовательской работе на основе анализа обширного теоретического и эмпирического материала решаются задачи исследования гносеологии развития идентификации в праве, выявления правовой природы идентификации, идентификатора, идентифицирующего лица, а также системы связанных с ними общественных отношений в информационной сфере и исследуются особенности институционализации идентификации в информационном праве.
  С учетом анализа развития технологий идентификации с учетом российского и иностранного опыт нормотворчества и правоприменения, а также формирующейся научной доктрины разработано и обосновано понятие идентификации как информационного процесса, состоящего из ряда этапов, предложена терминологическая база в сфере правового регулирования идентификации, в том числе, доказана необходимость введения унифицированного понятия идентификатора, обеспечивающего возможность правового регулирования информационных и иных общественных отношений, под которым понимается уникальная информация (код, знак, шифр, изображение и др.), однозначно или при наличии определенных условий связывающая лицо или объект прав с записью о нем в документированной информации и (или) в информационной системе. При этом, идентификаторы подразделяются на публичные и конфиденциальные.
  Идентификация субъектов и объектов для совершения юридически значимых действий осуществляется субъектами как непосредственно (что имело место в прошлые века), так и опосредовано с помощью объектов права (устройств и решений на основе технологий искусственного интеллекта, алгоритмами и программами для ЭВМ и др.). Отдельно обоснована необходимость определения правового статуса идентифицирующего лица, включая специального агента идентификации, оказывающего услуги идентификации в рамках специального договора идентификации третьим лицам; идентифицирующее лицо создает и использует инфраструктуру идентификации, определяет состав и содержание механизмов и методов идентификации, состав используемых технологий.
  В работе обоснована информационно-правовая природа правового института идентификации, имеющего межотраслевой характер. Он представляет собой взаимосвязанную совокупность базовых информационно-правовых и отраслевых предписаний, регулирующих информационные отношения, и включает нормы, определяющие права и обязанности идентифицирующего и идентифицируемого лица, специальных агентов идентификации, а также условия оказания ими услуг по идентификации и юридическую ответственность в сфере идентификации.
  	Была разработана и сформулирована система правовых принципов идентификации, включая принципы достоверности результатов идентификации, конфиденциальности идентификации, обеспечения устойчивого и бесперебойного функционирования информационной инфраструктуры идентификации, а также правовой принцип осознанного добровольного участия в идентификации.
  	Предложено включение в систему информации ограниченного доступа такого нового вида охраняемой тайны, как тайна идентификации. В нее включены сведения об используемых технологиях идентификации и инфраструктуре идентификации, данные, обрабатываемые в процессе идентификации, в том числе идентификаторы и информация о результатах идентификации. Для института идентификации в системе информационного права выявлены его взаимосвязи с институтом информации ограниченного доступа, а также института персональных данных. В отношении идентификации субъектов реализация норм института идентификации определяет содержание последующей организационно-правовой охраны персональных данных.
  	В диссертационной работе рассмотрены вопросы формирования государственной политики в сфере правового регулирования идентификации и влияние цифровой трансформации на развитие правового института идентификации в информационном праве. Исследованы вопросы правового регулирования, разработаны понятие цифрового профиля физического и юридического лица. 
  В исследовании построена и предложена система юридической ответственности идентифицирующего и идентифицируемого лица, а также иных лиц за нарушения в сфере идентификации, а также обоснована необходимость создания специального уполномоченного органа в сфере идентификации, в число полномочий которого входили бы функции по контролю и надзору за соответствием законодательству информационных процессов идентификации и осуществление межведомственной координации в этой сфере.
  Результаты исследования имеют теоретико-правовое, методологическое и прикладное значение для развития науки информационного права, а также совершенствования государственной политики и законодательства в сфере идентификации, направленных на обеспечение защиты прав и интересов участвующих в правоотношениях лиц и создания правовых основ цифровой среды доверия.
chairman_dissertation_council.name: Татьяна
chairman_dissertation_council.surname: Полякова
chairman_dissertation_council.patronymic: Анатольевна
chairman_dissertation_council.position: и.о. заведующего сектором информационного права и международной информационной безопасности
chairman_dissertation_council.degree: Доктор юридических наук
chairman_dissertation_council.rank: Профессор
chairman_dissertation_council.wos_research_id: -
chairman_dissertation_council.scopus_author_id: 0000-0003-3791-2903
chairman_dissertation_council.rinc_id: 732015
chairman_dissertation_council.territory: РОССИЯ
organization_supervisor.name: Александр
organization_supervisor.surname: Савенков
organization_supervisor.patronymic: Николаевич
organization_supervisor.position: директор
organization_supervisor.territory: РОССИЯ
rubrics.code: 10.19.25
rubrics.name: Правовой режим информации, информационных систем и сетей
oecds.code: 05.05.OM
oecds.name: LAW
speciality_codes.name: Информационное право
speciality_codes.code: 12.00.13
supervisors.fio: Полякова Татьяна Анатольевна
supervisors.scientific_degree: Доктор юридических наук
supervisors.speciality_code: Информационное право
supervisors.responsible_type: Научный руководитель
opponents.fio: Макаров Олег Сергеевич
opponents.scientific_degree: Доктор юридических наук
opponents.speciality_code: Информационное право
opponents.responsible_type: Оппонент
opponents.fio: Батурин Юрий Михайлович
opponents.scientific_degree: Доктор юридических наук
opponents.speciality_code: Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
opponents.responsible_type: Оппонент
opponents.fio: Карцхия Александр Амиранович
opponents.scientific_degree: Доктор юридических наук
opponents.speciality_code: Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
opponents.responsible_type: Оппонент
protection_organization.short_name: ИГП РАН
protection_organization.name: Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт государства и права Российской академии наук
protection_organization.ogrn: 1037739085856
protection_organization.organization_type: Организация
protection_organization.okogu: Другие организации, по которым осуществляется федеральное статистическое наблюдение
protection_organization.okopf: Федеральные государственные бюджетные учреждения
author_organization.short_name: ИГП РАН
author_organization.name: Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт государства и права Российской академии наук
author_organization.ogrn: 1037739085856
author_organization.organization_type: Организация
author_organization.okogu: Другие организации, по которым осуществляется федеральное статистическое наблюдение
author_organization.okopf: Федеральные государственные бюджетные учреждения