name: Теоретико-правовые основы оценки эффективности государственного управления в социальной сфере
keyword_list: государственное управление, оценка эффективности, здравоохранение образование,   социальное обслуживание
abstract: В условиях нестабильности мирового развития, финансовых и политических кризисов, важнейшим фактором сохранения самостоятельности и конкурентоспособности суверенныхполитико-правовых систем является эффективное функционирование государственного механизма.Оценка качества деятельности — мегатренд современной техногенной цивилизации, основанной на рациональном подходе, — используется в отношении как международных органов и организаций, так и отдельныхгосударств, их органов, иных институтов правовой системы, отдельных субъектов права.Во все времена институты публичной власти сравнивались друг с другом, с аналогичными структурами в иных странах, а также в их исторической динамике. Но происходило это по большей части субъективно,на основе произвольно избранных критериев. Сегодня, когда «более эффективное управление определяется как процесс, в рамках которого государство и негосударственные субъекты взаимодействуют между собой»,поиск моделей эффективного государственного управления приобретает системный характер и ведется не только на национальном, но и на международном уровне. Так, на уровне Экономического и СоциальногоСовета Организации Объединенных Наций подчеркивается, что «…благое управление, эффективные государственные институты, мир и стабильность являются одновременно стимулами и результатами развития…», амеханизмы оценки должны содействовать обеспечению эффективного и справедливого использования государственных ресурсов, удовлетворению потребностей и запросов граждан. Россия в силу статьи 1 Конституции Российской Федерации является правовым государством. Проводимая таким государством политика, включая регулирование отношений в связи с оценкой эффективности деятельностигосударства, не может осуществляться вне системы правовых норм. Поиск правовых средств, позволяющих провести эту оценку, и обоснование их «надотраслевого» характера приобрели особую актуальность на фонеглобальных вызовов и геополитических проблем современности.Необходимость оптимизации государственного управления как в целом, так и в отдельных отраслях, в том числе в социальной сфере, является регулярной темой посланий Президента Российской ФедерацииФедеральному Собранию Российской Федерации. В теории права и государства имеется немало работ, исследующих эффективность правовых норм и правового регулирования в целом; однако объем научных изысканий, посвященных управленческой деятельности и оценке эффективности государства и отдельных его институтов, представляется недостаточным.Подход отечественного правоведения к пониманию природы государственного управления дихотомичен. Узкий подход традиционно используется в науке административного права: государственное управлениесводится к деятельности исполнительно-распорядительного характера и отождествляется с исполнительной властью . Однако в последнее время все больше распространяется широкое понимание государственного управления,как в исследованиях по истории отечественного государства , так и в работах по теории государства. Причем и в историческом, и в теоретическом аспекте термины «государственное управление» и «публичное управление» нередкоиспользуются как тождественные . Этим предопределяется необходимость осмыслить, в рамках широкого подхода, теоретико-правовые основы государственного управления, используя достижения юридических наук и обогащая их разработками социологии, экономических наук, политологии и др.
chairman_dissertation_council.surname: Лазарев В. В.
chairman_dissertation_council.position: главный научный сотрудник Центра фундаментальных правовых исследований
chairman_dissertation_council.degree: Доктор юридических наук
organization_supervisor.surname: Черногор Н.Н.
organization_supervisor.position: Заместитель директора
organization_supervisor.degree: Доктор юридических наук
rubrics.code: 10.07.01
rubrics.name: Общие вопросы теории государства и права
oecds.code: 05.05.00
oecds.name: Law
speciality_codes.name: Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
speciality_codes.code: 12.00.01
supervisors.fio: Путило Наталья Васильевна
supervisors.scientific_degree: Кандидат юридических наук
supervisors.speciality_code: Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
supervisors.responsible_type: Научный руководитель
opponents.fio: Фролова Наталья Алексеевна
opponents.scientific_degree: Доктор юридических наук
opponents.speciality_code: Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
opponents.responsible_type: Оппонент
opponents.fio: Горбуль Юлия Александровна
opponents.scientific_degree: Кандидат юридических наук
opponents.speciality_code: Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
opponents.responsible_type: Оппонент
protection_organization.short_name: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, ИЗиСП
protection_organization.name: федеральное государственное научно-исследовательское учреждение "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации"
protection_organization.ogrn: 1037700171288
protection_organization.organization_type: Организация
protection_organization.okogu: Правительство Российской Федерации
protection_organization.okopf: Учреждения
author_organization.short_name: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, ИЗиСП
author_organization.name: федеральное государственное научно-исследовательское учреждение "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации"
author_organization.ogrn: 1037700171288
author_organization.organization_type: Организация
author_organization.okogu: Правительство Российской Федерации
author_organization.okopf: Учреждения